为深入贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》和第四次全国教育工作会议精神，进一步提高全市教育教学质量，促进我市教育内涵发展，现就加强中小学课堂教学工作提出如下意见：
一、指导思想和目标任务
以科学发展观为指导，以素质教育为主题，以促进学生的自主学习、主动发展为目标，以教法和学法改革为重点，以构建和推广有效的课堂教学模式为突破口，通过深入持久地开展“高效课堂、有效学习”活动，争取用三年左右的时间，全面提高教师专业知识能力和课堂教学能力，全面提高课堂教学质量，推动全市教育优质、快速、健康发展。
二、采取三项措施，努力提高教师专业知识能力
（一）加强教师业务培训。要加强教师学科知识培训、教育教学理论培训和现代化教学手段培训，不断提升教师业务知识水平。各单位要积极安排骨干教师参加国家、省市级培训，促进骨干教师快速成长。外出培训教师要撰写学习体会，通过报告会或观摩课形式向其他教师传递培训成果，扩大培训效益。市、镇、校三级要在组织好省市全员培训的同时，结合实际，强化专业能力培训、教材培训以及新教师岗前培训等各类专项培训，增强培训实效性和针对性，不断提高广大教师的业务知识能力。
（二）鼓励教师学历进修。45周岁以下的教师均应达到相应学段的规定学历水平，支持教师在学历达标的情况下继续进修。鼓励小学教师进修专科以上学历，初中教师进修本科以上学历，高中教师进修研究生以上学历。争取到“十二五”末，全市小学85%以上的教师取得专科以上学历；初中80%以上的教师取得本科以上学历；高中10%以上的教师取得研究生学历。各级各类学校要制定激励政策，调动教师的学历进修积极性。
（三）加强教师专业知识能力测评。各学校要坚持以考促学、以评促学，积极采取考试、评议、考察等多种方式，加强教师专业知识能力测评。要在充分征求教师意见的基础上，制定本校教师专业知识能力测评方案，原则上每学期组织一次，测评成绩记入教师业绩档案。教体局将对各单位的教师专业知识能力进行抽测，抽测成绩计入单位年度绩效考核。
三、抓住五个重点，大力加强课堂教学研究
（一）加强备课研究。要坚持个人备课与集体备课相结合，倡导“三步”备课法，即个人初备后提出问题---集体研讨解决问题---二次备课形成个案。教师要结合学生实际，发挥个人潜能，对教案进行个性化修改和补充。课后做好反思。每学期每位教师至少编写一个精品教（导）学案，教体局将每学年组织优秀教案评选活动，实行逐级推荐评选。各级要利用校园网、教育网建立“精品教案展示栏”，实现资源共享。各单位要建立有效的备课评价制度，加强备课检查，确保备课实效。
（二）加强教学模式研究。各单位要按照新课程标准，在总结经验的基础上，进一步优化完善小学阶段“问题引领式”、初中阶段“10+35”式、高中阶段“七步教学法”和“三个一半到三分之二”等教学模式，并要尊重教师首创精神，探讨更多更有效的模式。教研室要牵头组织各学段、各学科、各课型的教学模式研究，年度要初步建立一套涵盖各学科的基本教学模式。
（三）加强教法研究。各级要组织教师开展多层面、全方位的教法探讨与研究。一要树立正确的教法选择理念。教法的选择要紧密结合教学目标、教学内容、教师个性特点、学生认知规律和教学环境，按照有利于激发学生学习兴趣、促进学生自主学习和可持续发展的原则确定。二要以教学模式为载体，深入研究讲授法、讨论法、实验法等多种教法的特点，在教学过程中进行优化组合，实现优势互补，提高教学实效。三要组织教师结合同课异构等教学活动积极创新教学方法。教研室和学校要抓好优秀教法案例的评选，及时将优秀教法案例编订成册，推广应用。
（四）加强学法研究。教师要围绕培养学生的自主学习能力，从预习、听课、复习、作业、小结等环节入手，加强学生学习方法的指导。在教学过程中，教师要引导学生自主探究、合作学习，提高学习能力。学校要定期举行学生学习方法经验交流会、教师学法指导经验交流会，切实促进学生学会自主学习，主动发展。
（五）加强小课题研究。要降低教研重心，树立“问题即课题”意识，针对教学中遇到的具体问题与困惑开展研究，有效促进课堂教学。学期初，各科教研员要汇集日常听课、座谈、调研中发现的问题，精心设计小课题，随教学计划下达基层。学期中，各学校要结合实际，认真组织教师分析、实验，探索有效解决策略。学期末，教研室要组织交流活动，汇集小课题解决策略并抓好研究成果的推广。
四、开展三项活动，全面提升课堂教学水平
（一）开展听评课活动。要把听评课活动作为教师之间相互交流研讨的基本形式和大面积提高教师课堂教学水平的有效途径，组织教师广泛开展。学校要倡导教师积极开放课堂，通过相互听评，相互学习，取长补短，共同提高。听评课活动要抓好三个结合：一是与“师带徒”结合，徒弟每周听师傅课不少于2节，师傅每周听徒弟课不少于1节；二是与教研活动结合，各教研组（备课组）要利用教研活动时间，每周组织集体听课至少1节，进行集体研讨，有效指导课堂教学。三是与学校交流活动相结合。学校之间、镇办之间要结合教师和学科教学实际开展相互听评课活动，促进城乡交流、校际交流，进一步提高课堂教学水平。学校领导要积极参与听评课活动，每周至少1次，确保听评课效果，促进听评课活动常态化。
（二）开展课堂教学监测活动。学校要负责抓好本校教师的课堂教学监测，重点采用“汇报课”和“推门听课”两种方式对教师的课堂教学进行监测。汇报课即每位教师每学期准备1-2节汇报课；推门听课即不打招呼随机听取教师授课，原则上每学期抽取1-2节。汇报课与推门听课的监测成绩纳入教师绩效考核。镇办教委要采取推门听课等多种形式抓好本镇中小学校的课堂教学监测，监测成绩纳入中小学校的绩效考核。市教研室负责对各镇办和市直学校的课堂教学进行监测，监测成绩计入镇办和市直学校的绩效考核。各级领导干部要积极参与课堂教学监测活动，原则上市教研员每周到学校推门听课不少于2天，每学期到各镇办（市直学校）推门听课不少于一轮；教委副主任每周推门听课至少1节，校长及业务领导每周至少2节。
