尽职尽责保护国土资源是首要职责，节约集约利用国土资源是核心任务，尽心尽力维护群众权益是国土资源工作的根本出发点和落脚点。

一、工作总体要求

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，认真学习贯彻中央领导同志关于国土资源工作的一系列重要指示精神，按照县委十三届五次全会部署要求，始终坚持“四个领先”，紧紧围绕县委提出的“产业兴县、生态立县、开放活县、富民稳县”战略，稳中求进，改革创新，在大局中找准工作位置，把深化改革作为工作动力，以改革红利激发市场活力，努力做到保护资源更加严格规范、利用资源更加节约集约、维护群众权益更加有力有效，不断提高资源保障和管理服务水平，促进经济提质增效升级和持续健康发展，为加快实现“都市后花园·梦”做出新的更大贡献。

二、主要工作目标任务

（一）积极争取100公顷的新增建设用地指标。

（二）土地出让和矿权价款收入实现2亿元（其中土地出让收入1.5亿元、矿业权价款0.5亿元）。

（三）土地整治项目争取和实施3个亿（其中争取1个亿、当年实施2个亿）。

（四）地质灾害防治争取4个省级治理项目。

（五）完成5个乡镇集体建设用地使用权和农民宅基地使用权确权登记发证工作。

（六）积极探索建立6项国土资源管理工作新机制，即：耕地保护和地灾防治共同责任新机制，国土资源执法新机制，土地矿权出让新机制，征地拆迁补偿安置新机制，土地整治项目建设实施新机制，矿业经济持续健康发展新机制。

（七）打造7项国土管理亮点工程，即：“三保”工程，土地整治工程，地灾防治工程，结对帮扶工程，信息化工程，人才培养工程，廉政建设工程。

（八）制定并实施好8项管理规划，即：县乡土地利用局部调整规划，国家级地质公园建设规划，省级开发区土地节约集约利用评价规划，节约集约模范县市创建规划，增减挂钩项目建设调整规划，低丘缓坡地开发实施调整规划，土地整理专项规划，地质灾害防治高标准“十有县”建设规划。

三、工作重点措施

（一）强化责任，坚守全县47810公顷耕地和36542公顷基本农田“红线”不动摇。一是强化耕地保护共同责任。进一步明确责任主体，加强部门联动，落实耕地保护补偿机制，从数量、质量、生态等方面完善耕地保护责任目标考核指标和评价体系，确保年底耕地、基本农田总量不减，质量不降。组织好年度乡镇人民政府耕地保护责任目标考核。开展耕地后备资源调查和评价。二是落实耕地占补平衡制度。以提高耕地生产能力为目标，把提升耕地质量放在首位，坚持统筹规划、先建备补、占劣补优、占优补优。三是探索建立土地整治工程实施新机制，加强高标准基本农田建设和耕地质量管理。积极争取4.5万亩的土地整治项目，把好设计立项关；抓好已通过省级财政投资评审的8.5万亩项目的实施和验收工作，把好建设质量关。土地整治做到验收与启动并重。开展耕地质量等级评定与监测，切实提高耕地质量管理水平。

（二）主动服务，节约集约利用好资源，确保经济社会转型升级用地。一是积极主动服务。加大对上新增建设用地指标争取力度，实施优化流程、限时办结的服务机制，对事关发展的大项目、好项目主动跟进，每个项目、每个实施阶段定人员、定内容、定办结时限，确保用地得到及时审批，项目顺利落地，尽早开工。二是严格执行土地、矿产资源规划和节约集约利用标准，对于不符合条件的一律不供地、不审批。精心组织，阳光操作，充分发挥土地、矿产资产效益，力争实现土地出让收入1.5亿元、矿业权价款0.5亿元，积极为财政创收，为我县经济社会转型升级提供强有力地支撑。三是加强制度建设。积极配合有关部门探索建立征地拆迁补偿、被征地农民社会保障制度和多元化安置途径。进一步扩大土地有偿使用范围，将可以划拨的、原划拨的经营性用地采取多种方式实行有偿使用。完善土地租赁、招标拍卖挂牌出让制度，探索存量工业用地退出机制。用好第二次全国土地调查、年度变更调查、全国矿产资源利用现状调查等成果，将资源节约集约利用纳入乡镇党政领导干部考核体系。四是实施国土资源节约集约利用行动计划。积极争取城乡建设用地增减挂钩、低丘缓坡地开发、城镇低效用地再开发和工矿废弃地复垦利用试点。开展国土资源节约集约模范县市创建和矿产资源综合利用示范基地建设。加快国土资源开发利用科技创新，开展节地技术、节地模式应用推广，鼓励矿产资源采选冶技术创新。开展国土资源国情教育，把节约集约上升为全民行动，引导公民树立资源节约集约利用意识。