各支部：

把市委四届七次全会精神落实到农村基层，为深入学习实践科学发展观。推进农村改革发展，根据县委统一部署和要求，定于 年11月底至 年春节期间在全乡农村党员、干部中开展主题教育活动（即“小学教”活动）现提出如下实施意见。

一、目标任务

主题教育活动以“兴起农村改革新热潮、谱写科学发展新篇章”为主题，组织广大农村党员、干部认真学习贯彻党的 三中全会、省委八届九次全会和市委四届七次全会精神，深刻认识改革开放三十年我国农村改革发展走过的光辉历程，把思想统一到中央的科学判断和决策部署上来；深刻认识新形势下推进农村改革发展的重大意义、目标任务、重大原则和重大举措，紧密联系本地实际，实现农村改革发展的新突破；深刻认识农村基层组织和广大党员干部在推进农村改革发展中肩负的重大责任和面临的重大机遇，进一步解放思想，大胆探索，充分发挥先锋模范和骨干带头作用；深刻认识坚持党管农村工作的战略思想，进一步加强和改进农村基层组织建设，为使全乡经济社会又好又快发展提供坚强的思想和组织保证。

二、总体安排

“小学教”活动从 年11月底开始，到春节前基本结束。各村集中活动时间不少于15天。学习教育对象是全乡农村党员、干部。

三、方法步骤

主题教育活动分三个阶段进行：

第一阶段：学习宣传（ 年11月底至12月中旬）。全乡各党支部要召开支部大会，集中党员进行学习教育，对外出务工党员要充分利用流动党员春节返乡时机，进行“补课”；对没有返乡的流动党员，要采取有效形式组织他们学习。培训班主要学习《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，重点是推进农村改革发展的重大意义和总体部署、农村基本经营制度和土地流转、中国特色农业现代化、发展农村公共事业、农村党的建设等。省委组织部将于近期举办一期村党组织书记示范培训班,并在“先锋在线”上开设空中课堂，分别讲授上述内容，各村党组织要组织党员认真收看，并进行讨论。学习教育期间，各支部书记要亲自带领学习，乡党委成员要到各支部授课。

在学习的基础上，各地要结合实际，组织开展好“两个一”活动：组织一次广泛宣传。乡村干部和选派干部、选聘生要进村入户宣传，通过发放宣传提纲、在党务公开栏张贴宣传材料、悬挂“兴起农村改革新热潮、谱写科学发展新篇章”横幅等办法，向群众宣传党的 三中全会和省委八届九次全会、市委四届七次全会精神。组织一次深入走访。各村党员干部要结合当前开展的“七保”工作，按照保供粮、保御寒、保安居、保就医、保市场、保稳定、保和谐的工作要求，到联系点开展一次深入走访，对联系点的危房、缺衣、缺粮、少药等情况进行一次摸底检查，要把受灾户、贫困户、老党员户、“双培双带”户等作为走访的重点，了解他们的实际困难，尽可能地帮助解决。确保五保户、困难户的安全过冬和全乡农户的家庭以及商店的粮食储备及社会稳定。入户一般每人不少于15户。

在这一阶段，各村要注重抓好流动党员的培训，完善流动党员管理、服务长效机制。要注意创新培训形式，有针对性地精选培训内容，增强培训效果。

第二阶段：调研讨论（ 年12月中旬至 年12月底）。在学习培训基础上，各村党组织要分别召开党员、乡村干部、村民代表、“双培双带”对象和外出务工人员座谈会，了解他们的所思所想所盼，找出与科学发展观不相适应不相符合的问题，征求对推进本乡、本村改革发展的意见和建议。要结合纪念改革开放30周年活动，紧密联系本村改革发展现状和党员干部的思想实际，开展形式多样的解放思想大讨论活动，引导广大党员干部加深对党的 三中全会和省委八届九次全会、市委四届七次全会精神的理解，解放思想，更新观念，努力克服固步自封、因循守旧等思想，在推进农村改革发展上统一思想、形成共识，在振奋精神、开拓创新上迈出新的步伐。

第三阶段：实践推动（ 年1月初至春节前）。各村支部要按照“兴起农村改革新热潮、谱写科学发展新篇章”的要求，召开专题会议，对群众的意见进行全面梳理，根据本地实际，认真研究和制定农村改革发展的思路和措施，找准推进农村改革发展的切入点和重点。要充分发挥基层党组织和党员、干部在推进农村改革发展中的战斗堡垒、先锋模范和骨干带头作用。要深化农村基层组织五大载体建设，认真制定 年度乡村为民服务全程代理、“双培双带”先锋工程、无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”等载体实施计划，并通过党组织和党员“双向承诺”，落实好对象、任务和措施。党组织和党员承诺的事项要在党务公开栏和党员活动室公布，督促抓好落实。同时，深入开展党员评议，对去年承诺情况进行评估和总结认真做好 年度党组织和党员的双向承诺。

四、有关要求

1、加强组织领导。各村支部要把开展农村党员、干部主题教育活动，作为认真学习贯彻党的 三中全会和省委八届九次全会、市委四届七次全会精神的重要措施加强领导和指导工作。乡成立 年度农村党员、干部主题教育活动领导小组，负责全乡“小学教”活动组织实施，由党委书记洪旺顺任组长，并设立办公室，确定专人办公。站所的主题教育活动要在乡党委的统一领导下进行。

    2、加强督查指导。联系村干部要分别到联系点进行具体指导，帮助开展工作不少于2次，切实把联系点指导成“小学教”活动的示范点。同时，乡党委成立督查组，督促检查全乡“小学教”活动的落实情况。要加强对选派村、选聘村的指导，使选派村、选聘村成为农村“小学教”活动的示范村，要把组织开展“小学教”活动的成效作为选派干部和选聘生考核的重要内容。

3、搞好舆论宣传。主题教育活动领导组和宣传部门，要切实加强对“小学教”活动舆论宣传的领导，充分利用黑板报、宣传栏、政府网站等载体进行宣传报道；通过各种形式的舆论宣传，教育和引导广大农村党员、干部充分认识开展“小学教”活动的重要意义，大力宣传各地的好做法新经验，及时总结推广党员干部中的先进典型，为活动营造良好的舆论氛围。

4、推动各项工作。“小学教”活动的落脚点和出发点要真正放在指导实践、推动工作上。各村要把开展主题教育活动与深化“三级联创”、进一步加强农村基层组织建设、推进新农村建设等工作结合起来，与促进林权制度改革、推行新型农村合作医疗、护林防火、维护稳定、计划生育等工作结合起来，与总结 年工作和谋划 年工作结合起来。要以促进源芳跨越发展的实际效果来检验农村主题教育活动的成效，切实做到两手抓、两不误、两促进。