市养老护理员职业技能培训实施方案
 
各县、区人力资源和社会保障（社会事务）局，市直各有关单位：

为进一步提高全市养老护理人员的整体素质，不断提升养老护理行业从业人员的技能水平和持证上岗率。根据惠州市人民政府《转发惠州市人民代表大会常务委员会关于加快我市社会养老服务体系建设议案办理方案决议的通知》（惠府[2012]58号）有关精神，制订本实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持以“提升技能、稳定就业、促进发展”为主题，进一步提高并规范我市养老护理人员的从业道德和技能水平，促使养老护理人员更新理念，提升服务能力，更好地适应老年人需要，推进我市养老服务事业健康发展，逐步提高全市养老护理人员的持证上岗率，推行职业资格证书制度和就业准入制度。

二、目标任务

从2013年1月至2016年6月，分期分批对全市养老机构管理人员及护理员进行职业技能培训及技能鉴定，对考核合格人员颁发相应等级的《职业资格证书》。截止至2016年6月止，全市养老护理员持证上岗率达到90%以上。其中，市直养老护理员持证上岗率达到92%以上。各县区要根据目标任务，制订详细的工作方案，明确每年的培训人数和期末培训总目标数，期末实现持证上岗率须达到90%以上。

三、培训对象

全市各类养老、福利服务机构从业人员及即将从事养老护理工作尚未取得养老护理员《职业资格证书》的人员。

四、工作措施

（一）组织发动。各县区人力资源社会保障部门、培训机构要积极组织发动，通过网站、信息平台、媒体、宣传传单等多种方式发布培训政策、机构、流程指引和咨询电话等，为全市各类养老、福利服务机构从业人员参加培训提供服务，确保宣传到位。

（二）学员报名。由各养老、福利服务机构负责组织本机构从业人员的报名工作，并将《惠州市养老护理员职业技能培训报名汇总表》（见附件）报送同级培训实施单位。

（三）培训实施。各县、区养老、福利服务机构的培训工作由各县、区人力资源和社会保障局负责组织实施与培训；市直各养老、福利服务机构的培训工作由市人力资源和社会保障局就业训练中心负责组织实施与培训。均采用半脱产或周末班的方式集中培训，各养老、福利机构可结合本单位的实际情况安排人员培训，自行选择。各县区应按照分级管理的原则组织认定养老护理员培训机构并开展培训工作。各培训机构要严格按照养老护理员《国家职业标准》要求执行，抽调或聘用优秀师资，严格组织好培训教学工作，确保培训质量。

（四）考核鉴定。考核鉴定是整个技能培训流程的重要环节，是检验培训质量的重要标杆。各级人力资源保障部门要严格组织和监督，坚决杜绝弄虚作假行为，保证鉴定质量，确保职业资格证书的权威性。职业技能鉴定机构必须严格按照国家和省有关职业技能鉴定的规定，在鉴定许可范围内开展鉴定工作,在实施鉴定过程中落实好“五签名”制度（考评人员和监考人员对考场纪律情况签名、考评人员对考评成绩签名、考评组长对总成绩签名、鉴定所长对考生成绩名册签名、成绩审核经办人员及批准发证领导签名），严格做好试卷、考务、证书核发管理等。惠州市职业技能鉴定指导中心将负责对全市养老护理员技能鉴定和证书核发的统筹工作。各县、区职业技能鉴定指导中心将按照证书等级的核发权限做好本县区养老护理员的技能鉴定和证书核发工作。

（五）证书颁发。学员经培训后参加理论与实操考核鉴定，成绩合格者，将由惠州市人力资源和社会保障局颁发养老护理员相应等级的《职业资格证书》（全国通用）。该证书是用人单位招聘、录用劳动者的主要依据。

（六）有关政策。符合农村劳动力培训转移就业条件的本省户籍养老护理人员职业技能培训，纳入农村劳动力培训转移就业专项补助资金的补助范围，管理办法按照现行农村劳动力技能培训转移就业制度执行。不符合规定条件的人员不得享受职业培训补贴，并按有关规定收费。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各县区人力资源和社会保障部门要强化领导责任，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级的工作格局，并形成长效工作机制。培训实施单位要成立专门领导小组，切实加强组织领导。

（二）落实工作职责。各有关单位要以高度的工作责任心对待这项工作，明确职责分工，层层落实工作任务。各级人力资源和社会保障部门要加强与当地民政部门的沟通协调，加强培训政策的宣传，做好培训、鉴定对接，各培训机构要科学安排，加强教务管理，建立健全实名制培训工作台帐。

（三）确保工作成效。各县区人力资源和社会保障部门要加强培训、鉴定各环节的管理，培训机构要把培训从注重“量”向“质”的转变，培训方式要从“大而全”向“精而强”转变，做到培训到位，鉴定合规，让学员真正掌握一技之长并能胜任养老护理员任职资格，为更好地适应老年人需要，推进我市养老服务事业不断健康发展。

XXX市人力资源和社会保障局

2012年11月26日