为切实改进机关行政管理方式，规范行政行为，提高工作效能与服务质量，按照省政府要求，厅党组研究决定在全厅开展机关标准化管理工作，具体方案如下：
一、指导思想
全面落实科学发展观，紧紧围绕经济强省、和谐河北建设，坚持全面覆盖、注重实效、统筹推进、持续提高的原则，以工作提速、服务提质、管理规范、运转高效为目标，进一步完善规章制度，优化业务流程，建立科学规范、全程可控的质量管理体系，用制度培养习惯，用程序规范行为，努力提升科学决策、依法行政、高效服务的能力和水平，建设忠诚服务、规范效能、人民满意的服务型机关。
二、目标要求
全面建立和实施与实际工作相匹配的质量管理体系，形成管理科学、行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关管理机制，通过第三方认证。
（一）健全制度体系。按照标准化管理的要求，全面清理修订和补充完善各项规章制度，切实做到全厅各项工作制度全覆盖、管理无盲区。
（二）科学建立工作质量评价标准。坚持顶层设计，从政策制定、行政审批到日常运转，建立一整套规范统一的质量评价标准和有效的工作流程，形成职责明确、程序规范、运转高效、全程可控的运行机制。
（三）强化督导检查机制。把首问首办、限时办结、责任追究等行之有效的制度和标准与质量管理机制有机结合起来，建立科学有效的监督、检查和问责机制，提高工作效率，提升公共服务质量。
（四）通过第三方认证。组织开展评审工作，及时修订、完善质量管理体系，年底前通过第三方专业认证机构的审核认证。每年通过内审、外审，及时发现质量体系运行中存在的问题，有针对性地进行改进，促进各项工作不断完善提高。
三、实施范围
厅机关各处室、事业单位，以及省公务员局、社保局全部纳入开展机关标准化管理工作范围，实现标准化管理全覆盖。
四、实施步骤
从3月份启动，年底前结束，分四个阶段进行。
第一阶段：安排部署阶段（3月）
1、召开动员大会。对开展机关标准化管理工作进行动员和安排布置，阐明推进标准化建设的重要意义、指导思想和目标任务，进一步统一思想认识，营造氛围。
2、组织全员培训。邀请省住房和城乡建设厅的领导来厅作专门辅导，聘请专家学者和认证机构专业人员就标准化建设的基本知识、操作方法和推进过程中的重点难点问题专题讲座，编印学习材料，制作学习光盘，通过不同形式的学习培训，使全厅人员了解掌握机关标准化的相关知识和具体工作方法。
3、对接认证机构。按照省政府统一安排，与认证机构进行初步对接。
4、制定推进计划。聘请专家就全厅标准化管理工作进行调研分析，制定详细的工作安排和目标要求。
第二阶段：编制质量管理体系文件阶段（2012年4-7月）
1、完善规章制度。各处室、事业单位根据实际需要，进一步完善相关制度文件。
2、明确职责分工。研究各处室、事业单位职能衔接，理顺业务流程。
3、确定质量管理体系文件框架。对全厅所有业务流程进行梳理，研究确定需要进行标准化管理的业务流程；参照ISO9000质量管理标准，提出质量管理体系文件框架。
4、编制质量管理体系文件。各处室、事业单位根据文件体系框架的要求，按照职责分工分别编制质量手册、程序文件、作业指导书、记录表单。领导小组办公室进行汇总、补充、修改、完善，形成质量管理体系文件。
第三阶段：组织实施阶段（2012年8-10月）
1、发布质量管理体系文件。公布实施《河北省人力资源和社会保障厅质量管理体系文件》，正式贯标，全面推进标准化管理工作。
2、开展内审员培训。每个处室确定一名业务精、质量意识强的干部作为内审员，组成机关内部审核小组，集中进行培训。
3、组织开展内部审核。建立内审制度，组织开展内部审核，验证质量管理体系运行的符合性和运行结果的有效性。根据审核发现的问题，修订、完善各种管理机制和质量管理体系文件。
4、组织开展管理评审。通过召开厅务会、专题调度会等形式，对质量管理体系运行情况进行评审，进一步改进完善质量管理体系。
5、提交内审、管理评审报告。认真总结内部审核、管理评审有关情况，及时向省政府提交内审、评审情况报告。
第四阶段：审核认证阶段（2012年11-12月）
配合专业认证机构，开展认证审核。对机关标准化管理工作进行全面总结，向省政府写出专题报告。
五、保障措施
标准化管理涉及全厅工作的方方面面，系统性、创新性、业务性很强，要精心组织、扎实推进。
1、加强组织领导。全厅机关标准化管理工作在厅党组的统一领导下开展，工作推进过程中重大问题、重要事项提交党组会研究决定。成立领导小组及其办公室，具体负责活动的组织协调和计划安排（组成人员名单附后）。厅领导班子成员要加强对分管处室、单位开展标准化管理工作的督促和指导。各处室、事业单位的主要负责人作为标准化管理工作的第一责任人，要负总责、亲自抓。领导小组办公室要加强协调调度和督促检查，确保机关标准化管理工作顺利推进。
2、加强监督指导。建立调查反馈机制，采取多种形式征求有关方面的意见建议，有针对性地制定改进措施；建立定期调度机制，及时通报各单位工作进展情况，研究解决工作中存在的问题；建立工作评估机制，对每项工作任务完成情况进行客观评价，推进工作持续改进。
3、加强宣传培训。切实加强ISO9000标准体系相关知识的学习培训，利用网站、简报、宣传栏等开展形式多样、广泛深入的宣传活动，让全体干部职工全面掌握IS0标准知识，掌握质量管理体系的操作方法，使标准化理念深入人心，植根思想，迅速掀起全员参与、全面推进的标准化建设高潮。
4、严格实施奖惩。将各处室、事业单位机关标准化管理工作的开展情况作为年度考核的重要内容，与年度评优评先相挂钩，严格奖惩，确保如期完成标准化管理工作任务。
