?  4．关于试行学分制的建议

? （1）关于重新构建学校课程方案?学分制不是一项单独的管理措施，它与学校课程管理的方方面面紧密联系。进行学分制试点的学校应按照教育部2003年《普通高中课程方案（实验）》、新课程标准和有关学校课程管理的指导意见或要求，制定适应新课程的学校课程方案以及相应的学分制管理方案。在着手制定学校课程方案时，首要任务是对原有课程进行评估、整合，积极开发选修课，从而建立以必修课、选修课为框架的课程结构，为学生选课提供平台，凸现课程的灵活性、选择性。学分制管理方案应包括课程设置、学分认定、选课指导、学籍管理四大要素。试点学校还应在每学年的学校课程方案中规定学生一学期所修习的学分总量的上限和下限。

? （2）关于师资建设实施

?  学分制带来了一系列学校课程管理的问题，也带来了另一个重要任务，即教师如何适应新课程的要求，对自己的知识结构进行调整和完善的问题。学分制实行的前提是选课制，普通高中新课程中选修学分Ⅰ、Ⅱ在毕业学分中至少占28学分，占毕业最低总学分的19％。对于选修学分Ⅰ，要求教师具有丰富的学科领域知识，并密切关注本学科新进展及其与当代社会发展关系。在选修学分Ⅱ领域，要求教师能结合学校特色、学生需求及自己的专长申请某门课程的任课资格。当然学校想要大量聘请兼职教师也是不现实的，应加大教师培训力度，让更多的教师打破单一的知识结构，发展他们的课程能力。?

? （3）关于选课指导

?  选课是学分制的重要内容之一。对于普通高中学生，他们的课程选择意识和能力是有限的，因此试行学分制的学校必须加强对学生人生规划能力的指导，并建立相应的制度，指导学生根据个人兴趣、条件、发展需要，按照学校的课程设置计划进行选课。试行学分制的学校可在学期结束前两周公布下学期学校的开课计划，并向学生提供课程设置说明和选课指导手册。学校可以在选课前对学生进行集中咨询，并结合每周一次的个别咨询。此外，学校要引导家长正确对待和帮助学生选课，可以将学校开设的课程内容介绍印制成册或光盘提供给家长，并向家长提供课程咨询。在试行学分制的学校，由于学生的走班，影响原有的行政班和班主任制度发挥作用。这时就需要学校制定选课指导教师计划，与学生建立相对固定而长久的联系，为学生提供指导和帮助。有的学校在学分制的试行中采用导师制，帮助学生选课，即由中级以上职称、责任心强、有指导能力、学科知识丰富的教师兼任导师，负责学生的选课，以保证选课质量。学校甚至可以考虑建立专门的教师编制指导学生选课，负责帮助学生制定符合个人特点的、合理的年度课程修习计划，监督检查学生年度学业计划中学分的获得和成绩评定，与家长交流，让家长了解学生的选课和学业进展。

? （4）关于学分制与学生评价

?  学分是计算学生完成学习量的单位，学生完成一定的学习量且成绩合格即获得该科目的学分。学生获得学分的总量与结构达到毕业要求是学生获得毕业证书的主要依据。因此，学分制实行的主要目的是提供灵活的课程管理方案，而不是评价学生学习的质量。有些国家在实行学分制时，通常附加实施绩点制，主要理由是使学分全面反映学生的整体素质以及使学生间所拥有的学分可以比较，尽可能使这些学分具有等值的功能，同时，使得学分制除了管理功能之外的评价功能大大增加。这在学校注册人数不多、班级规模不大的地方是可行的。考虑到我国普通高中全面推广学分制还只是一种尝试，而且学校注册人数太多，班级规模过大，因此不可能全面体现学分制的所有功能，也不能将学分制设计得过于复杂，以致缺乏可传播性和可操作性。另一方面，不管将学分制设计得如何精致，学分制都很难准确、完整地反映一个学生的整体素质。因此，我们应该首先更多地考虑学分制的课程管理功能，而不是评价功能。我们可以重新设计高中学生学习报告手册，倡导由校长或其他人员签名手写、登记记录，以弥补这种学分制在反映学生整体素质上的不足。

?  （5）关于编班

?  许多国家在采用学分制的课程管理时，通常采用无班级制或无年级制的完全学分制。每个学生按照学校的有关课程规定(如选课指南)，经与课程咨询员或导师协商，制定属于自己的课程计划，然后，拿着自己的课程表，去找以学科或任课教师命名的教室上课。从理论上说，这种无班级制、无年级制确实对学生来说具有最大程度的课程选择与学习自由，然而它的实现取决于充足的教育投入、丰富的教育资源、适中的学校规模与成熟的管理经验。考虑到我们的国情，试行学分制管理的学校，学生可仍按年级编班，形成自然班或称行政班。学生选课后，按选课人员形成教学班。学生可以跨班但不跨年级走班上课。这样既可以满足课程多样性的需要，体现以学生发展为本的教育理念，又可以在全国范围内顺利地实施。当然有的学校或地区在教育资源允许的条件下，也可以探索打破班级或年级安排课程的经验，配合弹性学制实行无班级制或无年级制的完全学分制。事实上，据我们在江苏省锡山高级中学试验（1999年），在校本课程领域（占总课时的1/4）采用无班级制似乎没有多大的问题，但是打破年级确实有点难度。南京师范大学附中在打破班级、实施分层教学方面也积累了很丰富的经验。因此，在选修课程和/或校本课程领域尝试无班级制或无年级制也是一种选择。

? （6）关于学籍管理

?  实行学分制，即取消留级制。然而怎样处理学校规模过大、班额过大的考试不及格学生？特别是一个学生在一个学期同时就有多门课程考试不及格，怎样安排这类学生？这确实是我国实行学年学分制的一个重要的现实问题。在国家课程的设计层面，新方案推出的最低学分数、设置多样化与有层次的课程、适当降低共同标准以迎接大众化的高中教育、要求学校设置辅导教师和小先生制等，都是解决这一问题的具体措施。除此之外，在课程管理上还必须作出相应的规定。学分制允许学生免修和重修。对于考试不及格的学生，一方面，可以采用补考或补修不及格课程来代替留级制。补考放在寒暑假之后、新学期开学的第一周。对于补考还不及格的学生，允许其选择自修、重修来补修。另一方面，在达到该领域和科目的最低学分要求的前提下，允许学生跨科目或领域选修其他容易通过的模块。学校可以允许学生根据已有的学习经历和成绩，或根据学生已获得的国家资格、技能、等级证书，申请免修相应课程。学生认为通过自学可以掌握，亦可申请免修，通过考核后取得相应学分。学生的休学、停学、复学、退学等按现行学籍管理规定执行。对于转学的情况，学生已修选修课程的学分可根据学分互认办法予以承认。