各位领导，同志们：

一、回顾2011年，成效明显，实现了“十二五”的良好开局。

2011年，全市环保系统深入贯彻科学发展观，围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，坚决贯彻市委、市政府的重大决策部署，大力促进加快发展振兴，顺利完成了年初确定的各项目标任务，实现了“十二五”良好开局，环境质量总体状况在全省处于领先。各县（市、区）党委、政府也高度重视环保工作，许多县（市）党政“一把手”经常过问研究部署，切实解决环保部门人员、机构、编制等问题，分管领导具体负责落实，有力推动了全市环保工作的扎实开展。一年来，我市环境保护工作主要有以下特点：

1、生态建设进一步推进。紧紧围绕市委、市政府大力实施发展生态化战略和建设生态的总体要求，认真牵头推进生态建设，编制了《加快推进建设生态的实施意见》、《市加快推进生态建设提升办事效能和服务水平工作实施方案》，完成了《保护青山绿水，建设生态》、《建立完善生态补偿机制，促进生态文明示范区建设》等课题研究报告，保障了生态建设稳步推进。生态保护及治理取得初步成效，水土流失得到有效控制，自然资源及环境管理进一步加强，全市森林覆盖率稳步提高到76.2%。节能减排扎实推进，圆满完成年度节能减排任务。生态经济、低碳经济、循环经济初现活力，生态农村、生态农业悄然兴起，涌现出了一批国家及省级生态示范村庄。宁都县赖村乡围足村松山社区，获得了第二届“百佳优美村庄”称号。

2、服务发展大局能力进一步提升。我们充分认识到，要正确处理好经济发展与环境保护的关系，不能以牺牲环境资源为代价换取一时的经济增长，找准环境保护在保增长促转型的重要定位，将环境保护作为调整产业结构、促进经济发展方式转变的突破口和重要抓手。一是积极争取国家环保部和省厅的大力支持。2011年，争取到国家、省生态环保专项资金1.51亿元，比上年增长58%。其中：五河源头保护区资金7099万元，占全省的52.5%；争取国家生态功能保护区转移支付资金3.01亿元，比上年增长21%，为历年最多、全省前列。二是服务效能明显增强。以“发展提升年”活动为契机，优化环保审批服务，重点建设项目的平均审批时间缩短至10个工作日。2011年，全市共环评审批项目93个，其中市重大建设项目24个。15家企业通过了清洁生产审核。各县（市、区）环保局在坚持原则、严格把关的基础上，不断改进工作方法，简化工作流程，提升办事效率，能够正确处理好项目引入与环境保护的关系，主动跟进，靠前服务，得到了当地党委、政府的肯定。三是重大项目环境指标得到保障。共对全市107个新、扩、改建项目进行了总量审批，落实项目所需化学需氧量1174吨、二氧化硫940吨、氨氮105吨、氮氧化物180吨。

3、依法履职水平进一步提高。严格落实环保法律法规，按照法定程序、法定权限行使权力。认真履行环保职责，积极组织开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，维护群众环境权益，克服和纠正重审批轻监管、重权力轻责任、重利益轻服务的现象。创新工作思路，既坚持依法依规办事、规范有序操作，又做到事在人为，创造性工作。2011年，全市共出动执法人员9153人次，检查企业3689家；立案查处环境违法行为193件，处罚金额920万元；依法征收排污费6324万元，比上年增加1449万元；受理环境信访243件，件件得到了及时落实处理，办结率为100％。龙南县完成排污收费年度计划的149%，居全省县（市）首位。瑞金、、宁都完成年度计划的120%以上，位居全市前四。

4、环境质量进一步改善。全年环境质量总体呈稳中有升、不断改善的趋势，全年未发生重大环境污染事故。城市环境空气质量继续保持优良，环境空气质量优良率为100%，达到国家二级标准；地表水环境质量明显改善，主要河流的国、省、市断面水质达标率为91%，中心城区三个水厂饮用水源地水质达标率为100%；各县（市）水源地水质均达到《地表水环境质量标准》中的Ⅲ类标准。主要污染物减排成效明显，污染物排放得到有效控制。重金属污染防治取得阶段进展，制定了《市“十二五”重金属污染综合防治规划》和《市重金属等污染治理实施方案》，大余等县有计划地开展了重金属污染治理。

5、农村生态示范创建进一步加强。积极开展生态创建工作，在环保部召开的2011年国家级自然保护区评审会上，赣江源省级自然保护区通过审查，晋升为国家级自然保护区。信丰、石城《生态县建设规划》已通过省厅组织的专家论证，全南、上犹、信丰、安远、、于都、瑞金、寻乌等县（市）共26个乡镇编制完成《生态乡镇建设规划》。县已列入源头保护区。截止目前，全市共创建了国家级生态乡镇2个，省级生态乡镇37个，国家级生态村1个，省级生态村39个；共建成自然保护区31个，其中国家级自然保护区3个，省级自然保护区6个。结合国家、省“以奖代补”、“以奖促治”资金，在各县（市、区）实施农村环境综合整治项目，推进以清洁家园、清洁水源、清洁田园为主要内容的“清洁工程”建设，逐步改善农村环境。2011年争取国家、省农村环境综合整治“以奖代补”、“以奖促治”资金项目13个，到位资金730万元。

6、环境保护能力进一步增强。一是加强环保基础能力建设。市本级环境监测监控指挥大楼基本竣工，5月份基本可以交付使用。14个县（市）环境监测执法业务用房去年开工建设，大部分今年上半年可交付使用，会昌、、大余上半年开工建设，下半年可交付使用。二是加强干部队伍建设。以“发展提升年”活动、干部队伍“治庸、治懒、治散”活动和党风廉政建设为契机，着力解决了干部队伍中存在的责任意识淡薄、进取意识不强、上班纪律不严、服务态度不好等方面问题，不断加强党风廉政教育，干部队伍办事效能和服务水平得到提高，社会形象得到提升。三是充实干部队伍。于都县委、县政府重视环保队伍建设，去年一次性给环保部门增加了32个事业编制。

通过多年的共同努力，环境保护在经济社会发展主干线、主战场和大舞台上的地位明显提高、作用显著增强。我们深深地体会到：

1、做好环境保护工作，我们认识更加清晰。当前环境保护工作已经成为了社会关注的热点焦点，人民群众对环境质量的要求更加强烈，经济发展与环境保护、经济总量的增加与污染排放量的削减这对关系和矛盾，如何兼顾、处理和平衡成为不可回避的问题。处理得好，协调发展，相得益彰；处理不好，激化矛盾，影响稳定，甚至引发重大环境污染事故。如去年福建紫金矿业污染事件，九江市金源化纤有限公司污染事故，乐平市德兴铜矿企业工业废水污染乐安河事故，今年春节前后广西镉污染事件，都具有借鉴作用。对此，我们要吸取教训，防患未然，正确处理好环境保护与经济发展的关系，尽最大努力避免环境污染事故特别是重大事故的发生。