同志们：

一、肯定成绩，我县目标承诺管理工作取得了显著成果

经过两年的探索实践，证明了实行目标管理，是抓落实的一个行之有效的方法和手段，对于掌握工作全局，促进工作落实，具有不可替代的作用。

第一，实施目标管理，改进了党的领导方式。加强党的执政能力建设，其中很重要的一条就是科学执政。实施目标管理，提高了县乡两级党委、政府的执政能力和领导水平。县委、县政府在确定了经济社会发展的基本思路、工作重点和总体部署后，通过目标管理，把各项重要决策、工作任务转化为具体的可操作、可监控、可考核的管理指标，使各乡镇、各部门明确任务、各司其职、各尽其责，有效解决了上热下冷、上活下死的弊病。目标管理已经成为改进党的领导方式，提高执政能力的有效管理形式。

第二，实施目标管理，弘扬了“超越自我、争创一流”的精神。“超越自我、争创一流”的精神，是人民长期实践经验的结晶，是引领全县人民向更高目标奋进的强大精神动力。通过实行目标管理，全县呈现出你追我赶、奋勇争先、不甘人后的局面，创造性地完成各项工作任务指标的良好氛围。我县在扶贫开发、城镇建设、新农村建设、平安建设、棚户区和泥草房改造等项工作中，都走在了全市、全省的前列，一大批乡镇、部门的工作也在省、市名列前矛，体现了小县也有大气魄，小县也有大作为的雄心壮志。

第三，实施目标管理，激发和调动了广大干部群众的积极性。在目标管理考核工作中，注重发挥好激励机制的作用，不断加大了奖优罚劣力度，既及时准确地进行了目标奖惩，又充分调动了广大干部群众的积极性。特别是去年县委、县政府召开了隆重的目标管理考核表彰大会，拿出60万元，对2011年度目标管理考核工作中评选出来的先进集体、先进个人进行了表彰奖励。激励机制的充分发挥，在全县上下进一步营造了干事创业、争创一流的浓厚氛围，激发了广大干部群众加快发展、争先创优的意识和能力，在全社会产生了深远影响。

第四，实施目标管理，强化了干部队伍建设。目标承诺使乡镇、部门领导自我加压，自我鞭策，变以往的“要我干”为“我要干”，激发了干部的主观能动性。县委、县政府在对考核优秀单位进行了大张旗鼓的表彰奖励的同时，对后三名部门主要领导进行了组织调整，对末位的乡镇和考核不合格的部门领导进行了诫免谈话，提出了限期整改意见。严格兑现目标管理的奖惩，重新定位了干部评价的价值导向，有效治理了干部队伍的软、懒、散等现象，树立起了能者上、庸者下的用人导向，使实绩突出的干部脱颖而出，无所作为的干部没有了市场。各级干部牢固树立了“承诺必须践诺”、“实绩就是形象”的公信意识和“以实绩论英雄”的争先创优意识，增强了各级干部自我加压、“有为才有位”的危机意识，责任感和进取心进一步增强，爆发了内在活力和创造性，一支真抓实干、奋发有为、勇争一流的干部队伍正在形成。

第五，实施目标管理，提高了行政效能。在目标管理工作中坚持既突出重点，又兼顾一般的原则，适当加大了经济工作量化考核分值，合理调整了目标考核中经济发展和各项社会事业的分值，提高了招商引资、融资、重点项目、社会稳定、安全生产等重点工作的比重，使目标管理考核工作与经济社会发展贴得更紧、更实。在此基础上，进一步提高了目标考核的针对性，按照考核显导向、考核增动力、考核出压力的要求，将事关全县经济社会发展全局的各类目标全部量化，真正发挥了目标管理考核工作的导向和促进作用。由于目标任务具体，考核办法、评分标准明确，能量化的指标都进行了量化，使各单位和每名干部职工都知道应该做什么、怎么去做，对日常工作开展起到了很好的规范、制约、引导作用，行政效能进一步提高，为全县重点工作的顺利推进奠定了坚实的基础。去年，县委、县政府确定的10项重点工作都基本完成了任务。

二、查找差距，认清工作中存在的问题

在充分肯定成绩的同时，也要清醒地认识到存在的不足，在我们的干部队伍中主要有三个方面的问题：

1、思想问题。个别领导干部对当前加快发展的紧迫形势认识不足，责任心不强，不知道自己肩上的担子有多重，心里没数，缺少对工作起码的责任感和紧迫感。在工作遇到困难的时候，缺乏打硬仗的勇气和信心，见硬就回，退缩、回避，见着问题绕着走，不是积极主动地寻求解决问题的办法，没有一件事抓到底、抓出头的韧劲，有悖于“超越自我、争创一流”的精神。比如在招商引资工作上、在城镇拆迁工作上，许多乡镇、部门的领导都存在着畏难情绪、等靠思想严重的问题，致使效果不理想。

2、作风问题。一是作风不扎实。一些领导干部心浮气躁、精力不集中，刹不下心，沉不下去，工作浮在表面，没有实实在在的成绩。二是态度不端正。对待组织部署的工作敷衍塞责，得过且过，坐而论道，说得多，干得少，造势多，落实少，工作疲沓，不推不动，推一推动一动，缺少起码的责任心。三是对自身要求不严。说话做事不符合领导干部的身份，随意发表不利于团结、违反组织原则的言论，不分场合，说一些低级趣味的语言，热衷于传播小道消息，等等。生活作风不检点，玩心过盛，吃喝风、赌博风屡禁不止，大操大办、铺张浪费的现象时有发生。特别是赌博之风，相当严重，有一些干部参与了赌博活动，在社会上造成极坏影响。

3、抓落实问题。主要存在三种现象。一是中庸主义。不当后进也不争先进，不挨批评也不想“出风头”，贡献不大年年有，步子不快天天走，工作中缺乏主动性、创造性。二是本位主义。工作避重就轻，避实就虚，避难就易，“事不关己，高高挂起”，“各人自扫门前雪”，对上级工作或全局工作不关注、不过问、不支持。有的精神不振作，思路没新意，做事不在意，对本人、本部门有利的事就去办，无利的事就想方设法推出去或拖着不办，没有大局意识。三是本本主义。唯上、唯书、不唯实，缺乏实事求是、创造性开展工作的意识，上面怎么说，我就怎么做，上面不说，我就不做，造成工作被动。工作方法简单陈旧，搬本本，套框框，搬公式，机械行事，学习别人的先进经验，照抄照搬，削足适履，不能与本部门、本单位实际很好的结合起来。不钻业务，不学文件，外行人干内行事，面对工作中遇到的问题和矛盾，没思路、没办法，推行不下去。