（五）要实行中小学教职工分配制度改革。

中小学人事制度改革要达到预期目的，必须建立起与聘任制相适应的教师工资保障和分配激励机制。实行“一费制”后，县政府对教育投入问题高度重视，加大了对生均公用经费的拨付力度，教师工资已全部上划；城乡教师已“同工同酬”等等；这一切都已为实行中小学教职工分配制度改革创造了优越条件；下步要做好以下三个方面工作：一是对中小学校实行工资总额动态包干，在科学、合理设岗的基础上，实行增人不增工资总额，减人不减工资总额，节余工资部分由学校自主分配，超额部分由学校自负的工资分配管理办法。二是对中小学要实施以职务岗位工资为主要内容的分配制度改革。对教职工原工资进行改革，按照职务、岗位、责任、工作态度、工作量、效率、奖励等因素重新分配。三是要建立和完善教师考核奖惩机制。各学校要制定科学的考核指标体系，明确考核程序和办法，建立考核写实档案。要把考核结果与教师的聘用、评职、晋级、奖励挂钩，使考核成为校长和教师聘任（用）制度和岗位管理的重要环节。

三、周密安排、精心实施，切实加强对中小学人事制度改革工作的领导

中小学人事制度改革工作关系全县稳定大局，工作繁重，任务艰巨。县委、县政府高度重视，各单位和各学校要把这项工作做为当前头等大事来抓，切实加强领导，做到精心组织、精心实施，确保这项改革工作的圆满完成。

一要坚持主要领导亲自抓。为了加强对这次改革工作的领导，县里成立县中小学人事制度改革工作领导小组，负责中小学校人事制度改革工作的组织领导和工作协调。领导小组下设办公室，办公室设在县教育局，负责日常工作。各中小学校也要成立改革工作领导小组，各位校长要负总责，亲自抓，要认真研究工作方案，深入实际调查研究，解决实际问题，学校班子成员要分工负责。要落实工作责任制，实行专题推进，形成一级抓一级，一级对一级负责的工作责任制。各级组织要统一思想，统一步调，严明工作纪律，严格按照改革程序和步骤全面推进中小学人事制度改革工作。这次改革涉及广大教职工的切身利益，任何单位和个人不得敷衍了事、推诿扯皮、假公济私，不得以过去的一些条条框框为改革设障碍、出难题，损害教职工的切身利益，如果由于工作不细、指导不力，或者因为政策掌握不好使改革出现问题，要追究有关领导和工作人员的责任。

二是要坚持舆论和政策先行。这次改革情况复杂，难度较大，是一场教育管理体制的深刻变革。各学校要组织广大教职工深入学习研究中小学人事制度改革文件，吃透精神，领会实质。要深入搞好思想发动，大力宣传改革的重大意义，明确改革目标和政策规定，保证改革每一个环节都在政策指导下平稳进行。

三是要精心组织实施。中小学人事制度改革有效工作时间不到一个月，时间相当紧迫。各单位、各学校要从实际出发，制定符合本校实际、便于操作的实施方案。县教育局要周密安排，精心组织，保证按时实施好改革的各项工作。

四是加强部门间的协调配合，做好稳定工作。人事、财政、劳动与社会保障等部门要积极支持教育部门工作，要通过例会等方式定期研究改革工作，对一些可能影响改革全局的倾向性、苗头性问题，要及时加以引导，正确处理好改革、发展、稳定的关系，防止出现偏差和失误。要充分发挥党组织、工会、教职工大会及教代会在改革中的民主监督作用，组织广大教师参与全过程，做到民主决策、公平公正、公开透明、不留后遗症，确保改革顺利完成。

同志们，中小学人事制度改革即将全面实施，大力加强教师队伍建设，事关教育改革和发展的根本，我们要以县委十一届三次全委（扩大）会议精神为指导，以十四届四次人代会确定的工作任务为目标，在全县广大教职工的共同努力和各有关方面的支持下，以高度的政治责任感、庄严的历史使命感，求实创新、扎实工作，积极稳妥地推进我县中小学人事制度改革工作，为促进全县经济发展与社会进步提供智力支持和人才保证。