同志们：
这次安全生产会议是继区委经济会议后召开的又一次重要会议，主要目的是总结成绩、明确任务、鼓舞干劲、确保安全。过去的一年，在区委的坚强领导下，各部门、各单位和各乡镇处各负其责、团结协作，全区安全生产工作取得了优异成绩，各项控制指标均有所下降，并十分难得的荣获全省安全生产工作先进单位荣誉称号。在此，我代表区委、区政府向长期奋斗在安全生产工作一线的同志们，尤其是在座的同志们表示衷心的感谢和亲切的慰问！没有各级各部门的共同努力，没有同志们的辛勤工作，我们年不可能获得这份难得的荣誉，这是我们建区以来第一次获此殊荣。刚才，邓剑同志作了一个很好的工作报告，我完全赞同，希望大家抓好落实。下面，我再强调三个方面的意见。
一、关于思想认识问题
思想是行动的指南。在安全生产问题上，只有思想上克服了麻痹大意，行动上才会有永不懈怠的实践。
（一）从贯彻落实科学发展观的高度，充分认识安全生产工作的重要性。胡锦涛总书记在十七大报告中强调，要“坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全生产事故”，“要完善突发事件应急管理机制，保障人民生命财产安全”。这些重要论述说明了安全生产工作不仅是经济领域的事情，而且是严肃的政治问题。我们必须充分认识到安全生产是促进经济社会稳定发展的重要前提和学习实践科学发展观的重要抓手，只有把安全生产摆在重中之重的位置，我们全区的各项事业才有平稳推进的基础和平台。
（二）从维护人民群众的根本利益出发，充分认识安全生产工作的艰巨性。今年我们开年以来的安全生产形势十分不妙，1至2月，全区生产安全事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失等指标较去年同期均有较大幅度上升之势，相续发生了天子快餐“1.2”火灾事故、牛山坡“1.25”森林火灾事故及天子山景区“2.15”道路交通事故。这些事故，说明我区安全生产工作基础仍然存在较多薄弱的环节，隐患问题仍然不少，我们所有的区直部门，包括区委、区政府都不能够因为去年所获得的荣誉，而在今年工作中疏忽大意。我们务必从讲政治、促发展、保稳定的大局出发，从维护人民群众的根本利益出发，牢固树立“安全生产责任重于泰山”的意识，真正把安全工作生产当作各级各部门的头等大事抓紧抓好。
（三）从打造国际旅游休闲度假区的高度，充分认识安全生产工作的紧迫性。安全稳定和谐的旅www.dljs.net游环境既是我们的旅游形象，也是我们的现实生产力。今年是我区建设国际旅游休闲度假区的开局之年，大批建设项目将有序铺开，如若安全事故频发，不仅会给人民群众生命财产安全造成重大损失，而且会严重影响武陵源的旅游品牌形象。为此，我们必须牢固树立“安全是旅游的生命线”的观念，时刻绷紧安全生产这根弦，千方百计抓好安全生产工作，为率先建设世界旅游精品、打造国际旅游休闲度假区创造一个安全和谐稳定的环境。
二、关于工作重点问题
要实现“安全发展”目标，必须扭住安全生产关键环节，抓住安全生产工作重点，落实安全生产具体措施。
（一）要夯实安全生产基础。一要进一步形成“党委高度重视、政府依法监管、企业全面负责、社会监督参与”的安全生产工作新格局。把安全防范触角延伸到企业、村组、社区、学校，充分动员部门单位、行业企业、人民群众、工会组织及社会舆论等多方面力量，齐抓共管、群防群治。二要进一步加强安全宣传教育。坚持经常性宣传与针对性宣传相结合，采用多种形式深入宣传安全生产法律法规和政策，宣传党和政府安全生产各项决策部署，使“以人为本”的科学发展观和“安全发展”的理念更加深入人心，在全社会营造“关注安全、关爱生命”的浓厚氛围。在安全生产宣传教育方面，有关职能部门、学校和宣传部门要肩负起主要责任。三要进一步强化安全生产技术培训。各乡镇处和各部门、各单位必须定期组织从业人员进行必要的安全技术培训，主要负责人及安全管理人员、特种作业人员必须按照有关规定，接受规范的安全生产培训，未经培训并且考核合格的，一律不得上岗。前段时间，区政府就安排了专门的财力、人力、物力，加强了森林防火应急队员的特别培训，各乡镇处选拔了130人参加培训，通过培训后组织的实战演练来看，培训效果非常好，参训人员将根据工作要求深入村居一线开展再培训、次培训，从而打造出一支训练有素的森林防火应急队伍。所以说，安全生产培训是一项非常重要的工作。我们要让培训工作贯穿于安全生产工作的始终，安排一定的时间，筹集一定的经费，把培训工作当作安全生产工作必不可少的内容抓紧抓好。
（二）要突出安全隐患整治。防范安全事故的最有效办法，就是主动排查、综合治理各类安全隐患，把工作做在事故发生之前，千万不要等到付出了生命代价、财产代价、有了血的教训之后再去改进工作、亡羊补牢。对于“2.15”事故，我的原则就是不惜一切代价，要求相关企业痛下决心，把安全隐患整治到位。区安委会、安监部门要严格按照要求，督促落实好各项整治措施。各乡镇处、各部门、各单位要按照“谁主管、谁检查、谁负责”和属地管理的原则，明确各自职责，强化监管责任，要把安全生产隐患整治作为安全生产工作的重要内容，深入持久地开展工作。交通、交警部门要切实加强公路安全隐患排查，重点抓好危险路段、事故多发地段的隐患治理，增设安全设施；要加大巡查力度，严厉打击农用车、摩托车非法营运和超速、超载、超限运输及酒后驾驶行为。在这个方面，有的单位、有的负责人已经付出了惨痛的代价，希望在座的同志都好自为之。前两天，我在中湖乡、天子山镇一带下乡调研，景区因为这两天下雨，沿途有很多地段又发生了滑坡，有的碎岩石都堆积到景区道路的中间，区交通、公路、交警等部门一定要加强巡查。对于隐患排查工作，我在政府月工作例会上作了安排，将3月作为全区的“安全生产防范月”，要求区政府分管领导牵头，区安委办、安监部门在全区范围内对安全隐患进行拉网式排查。今年，区政府研究决定对天子山镇、中湖乡一带非法营运车辆进行综合整治，要开通中湖至龙凤庵景区环保车。消防部门要加强对宾馆、饭店、商场、市场、车站、网吧、娱乐城特别是“三合一”场所、公众聚集场所的安全隐患排查整治，确保疏散通道和安全出口畅通、消防设备和照明设施良好。区安监、公安、工商等部门要建立危化品、烟花爆竹、民爆器材企业安全生产精细化监管制度，强化生产、储存、运输、经营、使用等各个环节的安全监管。尤其是工商部门，没有取得安监、消防等部门前置许可的经营场所，一律不得颁发经营许可证。建设部门要严格新建、改建、扩建项目安全设施“三同时”审批制度，督促施工企业加强施工现场安全管理，落实防坠落、防倒塌等各项安全措施，防止施工安全事故发生。年，区政府投资的施工项目全年没有发生任何安全生产事故，但是社会投资项目还有事故发生，有请区监察、建设等部门要加强对社会投资项目的监管。区森林公安部门要积极组织搞好森林防火宣传教育，各乡镇处要注意发挥林管站和护林员的作用，全力落实好清明节、春耕生产等重点防护期监管责任，消除森林火灾隐患。最近几天，我也在各乡镇进行调研和督查，要求乡镇加强森林火灾隐患排查监管工作，尤其是对春耕烧田埂、烧桔杆做好重点防范，区森林防火主管部门务必把林管站和护林员这支队伍充分调度和安排好。涉旅相关部门要进一步加强景区景点游览设施的安全隐患排查和治理，完善安全防护设施和安保措施，同时进一步落实涉旅企业安保措施的检查工作，严防发生特种设备、交通、消防、食品等涉旅安全事故。在“2.15事故发生之前，我认为区旅游环保客运公司的安全生产工作还是做得比较好的，也确实花费了大量的人力、物力、财力去开展安全生产工作，但是还是发生了事故，说明我们的工作还有很多不到位的地方，既有客观原因，也有主观因素。武陵源作为核心景区，在安全生产上出不起事，任何一起安全生产事故，都会影响武陵源的旅游形象和品牌，全区上下都靠旅游吃饭，游客来了，既要看好、玩好，同时也要确保人身安全，一旦发生事故，很长时间可能都翻不了身。为此，请全区所有涉旅企业把安全生产也当作自己企业的生命线，安排专人专抓，在安全生产投入方面要舍得花钱，舍得花代价。其他行业领域都要针对容易诱发较大以上事故的薄弱环节和关键部位，深入开展专项整治，消除事故隐患，杜绝事故发生。
