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国土资源系统开展整风整纪会议的讲话

时间:2010-10-07 20:47 来源:未知 作者:云中雪 责任编辑:地理教师
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同志们:

为了全面推进我省国土资源系统政风效能建设,经厅党组研究,决定从今年5月上旬起到8月底,计划用四个月左右的时间,在全省国土资源系统开展整风整纪活动。今天,召开全省国土资源系统整风整纪活动视频会议,进行动员部署,希望全省各级国土资源部门高度重视,认真贯彻落实,扎实开展整风整纪活动,确保此次活动取得明显成效。下面,我讲三点意见。

一、充分认识开展整风整纪活动的必要性

(一)开展整风整纪活动,是进一步推进政风效能建设的迫切需要。近年来,全省国土资源系统以科学发展观为统领,认真落实省委、省政府关于开展政风评议、推进政务公开和加强效能建设的一系列工作部署和要求,精心组织、强力推进,全系统政风效能建设取得了初步成效。主要表现在:一是科学发展理念得到提升,服务保障能力进一步提高;依法行政意识牢固树立,政务公开力度进一步加大;三是效能建设有力推进,工作作风进一步转变;四是制度建设逐步完善,发展环境进一步优化;五是各项工作有序推进,创新成果进一步显现;六是系统队伍建设优化加强,干部政治业务素质进一步提高。在充分肯定全系统政风效能建设取得成绩的同时,按照省委、省政府提出的“努力建设让全省人民满意的省直机关”的要求,我们要保持清醒的头脑,千万不能“高忱无忧”,当前的政风效能形势不容乐观,而且局面相当被动。这里通报省厅在省直45个目标管理责任单位评议考核评议的几个情况:一是政风评议,省厅测评总得分81.072分,位次靠后;二是政务公开考评,省厅得分78.4分,位次靠后;三是效能建设考核,省厅得分926.206分(满分为1000分)为良好,位次靠后;四是省政府目标管理考核我厅未进入前10名,且位次靠后。从上面通报的情况看,我们的政风效能建设与省委省政府的要求相比,与兄弟厅局的工作相比,与社会的满意度相比,与人民群众的希望相比,差距较大、问题不少。虽然测评考核结果反映的是省厅,但全系统政风效能存在的问题对省厅测评结果是有直接影响的,省厅的评议考核位次靠后,可以说是对全系统政风效能建设的一个集中反映。因此,省厅安排这次整风整纪活动,其目的就是整体推进全系统的政风效能建设,尽快扭转目前较为被动的局面。

(二)开展整风整纪活动,是解决全系统政风效能建设突出问题的重要手段。当前在政风效能建设中,全系统还存在着一些的突出问题,如不及时认真整改,则会造成工作被动并对系统政风效能建设带来更严重的后果。归纳起来主要有以下几个方面:一是改革创新意识不强。长期受传统发展理念的束缚,坚持用科学发展观指导国土资源工作方面做得还不够,工作思路狭窄,方法墨守成规、办事拘于条框束缚,遇到工作中的矛盾不能主动协调解决,遇到发展中的困难和问题束手无策,工作中普遍存在“看、要、等、靠”情况,对省委省政府的一些重大决策、重要部署,有的地方行动迟缓,措施不力,落实力度不大,不能用改革的办法、创新的举措来解决新形势下国土资源工作中的实际问题,也不作耐心细致的宣传解释工作,党委政府不满意、上级领导不满意、人民群众不满意。二是全局观念淡薄。国土资源工作任务重、要求高、压力大,往往上级布置的一项工作涉及地政、矿政多个业务部门,但谁都不愿当牵头部门多干事,有的文件在规定时限内不能及时办结;有的企业或群众咨询业务事情,或电话找不到人,或解答不清楚,或接待不耐烦,“门难进、事难办”情况时有发生,工作往往因推诿扯皮、争功诿过而影响效能建设。有的地方重审批轻监管、重管理轻服务、重表面文章轻工作实效,整天陷于一些具体事务工作,疲于应付,没有把主要精力放在围绕中心、服务大局、谋划全局上,放在思考研究改革、发展、稳定的大事上,放在突出重点、统筹兼顾、狠抓落实上,系统管理的科学化、精细化程度不高。宣传工作摆不上重要的位置,我省在保护资源和保障发展方面许多新思路、新举措、新成果、新经验没有及时通过新闻宣传媒体向社会进行广泛宣传,报纸电台上很少看到有关国土资源工作的报道,在社会上基本上没有什么影响力,社会舆论未形成气候,开展国土资源开工作尚未形成良好的舆论氛围,这方面工作远远不如兄弟厅局。三是组织纪律涣散。有的同志当一天和尚撞一天钟,在其位不谋其政,上班迟到早退、擅自离岗,上班时间上网聊天,玩牌打游戏,有的部门白天关门找不到人,下班打不通电话,事情压而不办或久拖不决;有的干部接受影响公务的吃请,工作日中午酗酒,有的甚至利用职务之变吃拿卡要,不给好处不办事,给了好处乱办事,没有牢固树立“职责就是干事、权力就是服务”的思想,社会反映强烈;会风不好,会场手机响声不断,人员走动不息,有的无故缺席会议,有的虽参加会议但中途开小差,会议未结束参会人员所剩无已。四是基础工作薄弱。统计分析工作薄弱,口径不一,有关数据经常变化,很难为领导正确决策提供有关依据。而且,上面要个数据和情况,三番五次催 报但报不上来。报件送到省厅窗口,因材料不齐全需补充材料,一方面不愿拿回去,怕回去交不了差,另一方面不能按规定时限上报完善的材料,还讲已将报件材料上报了,就等上面审批了,给政府反馈错误的信息,造成我们工作的被动。从全系统看,信息化建设方面各地重视很不够,认识不到位、资金投入少、推进力度小;国土资源网站方面信息量少功能不齐全,内容滞后陈旧更新慢,不能及时反映各地国土资源动态;电子政务方面投入几千万,但网上审批运行效果很不理想,现代化的设备不用只能摆摆样子,没有发挥出便捷公开提效廉政的作用;业务系统之间资源不能整合,难以数据共享和造成资源浪费。五是违法用地屡禁不止。现行征地制度还不够完善,纠纷协调裁决机制不健全,侵害被征地农民合法权益的问题时有发生,国土资源领域信访量居高不下,乱占滥用土地、乱采滥挖矿产资源等违法违规行为屡禁不止,但有的地方视而不见,见而不查,查而不处,对一些案件处理往往罚款了事、补办手续了事,未能充分发挥震慑作用。同时,查处违法违规用地受到多方面制约和干扰,查处违法违规行为缺乏强有力的查处手段,执法难度和阻力比较大,处理事难,处理人更难,违法违规用地的势头未能得到有效的遏制。六是个别干部腐败影响恶劣。据统计,以来,全系统因涉嫌违法违纪受到各级纪检监察和检察机关立案查处的共150人,其中涉案人员中市县级国土资源局一把手30人,在社会上造成恶劣的影响。目前,国土资源部门已成为反腐败行为的高发部门、监督机关重点监督的部门和司法机关重点查处的部门。

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