三是切实推进养老服务体系建设。要积极构建以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑的养老服务体系。一方面要明确政府主导，加大政府公共财政的投入力度，加强公共养老服务设施建设和特殊老年人、困难老年人、高龄老年人的优待、救助；另一方面要调动社会力量，走“政府倡导鼓励、社会力量兴办、多元化投资、市场化运作”的路子兴办养老服务业，构筑功能完善、覆盖广泛、运作规范、服务全面的养老服务体系，为老年人晚年生活提供全方位服务保障和环境支持；要加快社区养老服务机构和设施建设，逐步建立设施齐备、服务周到的社区服务网络；要积极发展农村居家养老服务，探索适合农村特点的为老服务方式，重点解决农村高龄、失能、特困、留守、空巢老年人的生活照料服务问题。
四是切实维护老年人合法权益。要认真落实《省实施<老年人权益保障法>办法》，进一步加大监督检查力度，确保旅游景点、公交线路、城市公厕等有关公共设施对老年人给予免费优待。同时要切实落实在全市建立适度普惠的高龄津贴制度，逐步扩大范围和提高补贴标准，鼓励和提倡有条件的县区，适时适度提高标准，扩大高龄老人受益覆盖面。同时，要做好为老年人提供医疗保障、生活服务、文化休闲服务、维权服务的优待服务工作，建立健全信息反馈和监督机制。
五是切实丰富老年人精神文化生活。各地要整合各种资源，整体协调推进，积极举办丰富多样的老年文体活动，为广大老年人老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为创造条件。要加快老年文教、体育等类设施建设，加大城镇社区和农村老年活动场所建设力度。要充分发挥老年大学、老年活动中心、老年人活动室的作用，开展好适应老年人需求的各类文化教育活动。要支持各类公共文化设施向老年人免费或优惠开放。要重视发挥老年人在经济建设中的作用，进一步拓宽老有所为的领域，充分发挥老龄工作在精神文明建设中的积极作用。
三、加强领导，努力开创老龄工作新局面
老龄工作涉及面广，政策性、社会性强，事关经济社会发展全局。老年人最值得尊敬和爱戴，也最需要关心和帮助。中华民族素有敬老、尊老的传统。因此，各地各部门要坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的基本工作方针，加强对老龄工作的组织领导，健全工作机制，加大落实力度，推动全市老龄事业科学发展，开创老龄工作新局面。
一要高度重视老龄事业发展。老龄事业事关经济社会发展全局，体现社会文明进步，不仅是重大社会问题，也是社会管理工作的重要方面。各级党委、政府和各部门的一把手要亲自、及时地听取老龄工作汇报，协调解决工作中的实际困难和问题。要配齐、配强老龄工作干部队伍，充实一批年富力强的同志到老龄工作岗位，并在办公条件改善、办公事业经费上全力予以保障，努力为做好老龄工作积极营造良好的环境。
二要抓好老龄事业项目争取。今年5月初，全国政协副主席张梅颖专程来调查老龄人社会保障和养老体系建设工作，她给我们出了许多点子，提了许多很好的建议，要求我们要选好建设项目，与中直机关省直机关结好对子，做好对接，并争取把我市纳入中央试点支持范畴。因此，我们要紧紧抓住中央首长关爱我市老龄工作的机遇，认真做好项目的谋划、调研、论证、遴选和储备工作，主动作为，积极争取，竭尽全力地把老龄工作范围的有关民生工程规划好、争取好、实施好，为全市的老龄事业做些实实在在的事情。
三要整合好老龄事业工作力量。老龄问题是综合性的社会问题，解决老龄问题不是某个部门的事情，任何一个部门单打独斗，也解决不了老龄工作所面临的问题。所以，各有关部门要从职责出发，密切配合，齐抓共管，形成合力。各级老龄委是党委、政府主管老龄工作的议事协调机构，担负着对老龄工作综合管理、宏观指导、组织协调、督促检查的重要职责，要真正承担起牵头抓总的职责。各级老龄办要切实发挥职能作用，积极开展工作，加强督促检查，主动协调各涉老部门，共同推进老龄事业的发展。各成员单位要着眼全局，积极履行职责，主动配合，把老龄问题纳入到本部门工作计划中，列入创优争先活动内容中，一同部署，一同检查，一同考评，真正做到老龄工作有人负责，有人专抓，有人落实。要充分发挥各单位工会、青年团、妇联组织的优势，整合力量，共同做好老龄工作。
四要积极营造好老龄工作良好氛围。老龄工作需要社会参与、全民关怀。要加强敬老道德建设，把尊老敬老法律法规列入“六五”普法规划，纳入党员、公务员评先评优、中小学德育教育、村规民约和基层文明创建的重要内容，列入干部提拔使用“以德为先”标准的重要内容。要深入开展争创老龄工作先进单位和个人以及评选表彰“孝星”等活动，增强全社会尊老敬老意识。各级宣传部门、各类新闻媒体和出版单位，要加大老龄工作宣传力度，大力弘扬尊老敬老爱老典型，营造尊老敬老爱老良好社会氛围。
