三是要着力提高组织协调能力。应急处置的成效。取决于各方面资源的迅速有效地动员起来。一些地方小事突变，很大程度上取决于组织协调能力。酿成大事，很多是领导重视不够、组织协调不力，导致矛盾激化、局面失控，失去了处置的最佳时机。任何群体性事件都有一个从酝酿、串联、聚集、对峙、破坏的演变过程。基础在于排查是否经常，信息是否畅通，工作是否到位，责任是否明确，领导是否有力。真正抓住了这几条，任何群体性事件都可以避免和化解。这里必须明确，凡发生突发公共安全事件，党政一把手必须在第一时间赶到现场，启动应急机制，落实工作责任，加强舆论引导，全面展开处置工作。

四、要着力提高新形势下做好群众工作的能力

党的最大政治优势是善于组织群众、宣传群众、联系群众。党的群众工作总体上是加强的但也面临许多新的情况，党执政后的最大危险是脱离群众。党是依靠群众工作起家的善于做群众工作是党的看家本事”新的形势下。老传统出现了新问题。主要反映在部分党员干部做群众工作的能力与形势的发展和群众的要求还不相适应。具体体现在群众观念淡薄，不屑做群众工作；工作条件改善，不愿做群众工作；群众中间问题多，不想做群众工作；群众工作能力差，不会做群众工作；不出大事，不去做群众工作；有群众工作部门，不需做群众工作；缺乏解决矛盾的办法，不敢做群众工作。正因为有这样那样的问题，群众工作成为整个工作中的一块“短板”做好群众工作是科学发展的动力，也是社会和谐的保障。群众工作不加强，再好的惠民政策，也不可能释放出巨大的能量；再硬的维稳措施，也难以维护社会和谐稳定。近些年来，党的惠民政策给老百姓带来的实惠前所未有，各级党委、政府为老百姓办实事、解难题的力度前所未有。世界上任何一个政党，历史上任何一个政权都不可能象我党一样做到情为民所系、利为民所谋、权为民所用，尽管如此，群众中的意见仍然不少，原因固然是多方面的其中的重要方面是群众工作放松了处在经济大发展、社会大变革、科技大创新的历史时期，加强群众工作比任何时候都更为紧迫、更加重要。

第一。完全可以做好的不排除有个别无理取闹的人，要坚定做好群众工作的信心。群众工作只要认真去做、用心去做。但总体上讲老百姓是听话的懂道理的通情达理的问题在于，有些同志对群众的困难视而不见，对群众的合理要求充耳不闻，甚至以粗暴态度对待群众。一些地方干群关系紧张，问题主要出在干部身上，要么是决策失误，要么是公仆位置摆得不正，要么是工作方法简单。只要我价值取向上坚持执政为民，政策导向上把人民利益放在首位，工作方法上充分相信和依靠群众，一切工作就会得到人民的赞成、拥护。

第二。也是对各级干部的基本要求。新的形势下，要关心群众生活更要关心群众利益。关心群众生活是做好群众工作的基础。对于困难群众的生活，有责任，也有能力解决好。同时，一定要从更高的层面关心群众的经济、政治、文化权益。随着经济发展、社会进步，人民群众对维护其经济、政治、文化权益的要求越来越迫切，对做好群众工作提出了新的更高要求。因此，群众工作不能停留在解决现实的物质利益上，要更多地关注和维护群众的经济、政治、文化权益。

第三。疏导群众的情绪。疏通渠道方面，要坚持人为本、疏为先。重点是疏通联系群众的渠道。既要认真贯彻落实中办、国办《关于领导干部定期接待群众来访的意见》等三个文件的通知精神，进一步抓好调查研究制度、定期接待群众来访制度、干部下访制度和市县乡干部驻村办点制度，畅通联系群众渠道。疏导情绪方面，主要是热情负责地对待群众，认真解决突出问题，严格依法按政策办事，及时就地化解矛盾，同时充分发挥党的思想政治工作优势，切实做好情绪疏导工作，把做群众工作的过程作为思想教育和法制宣传的过程。

第四。重点在基层组织，要切实加强基层基础工作。加强群众工作。关键在基层党员干部。总的要按照省委关于重视基层、加强基层、服务基层的要求，坚持工作重心下移，机关干部下沉，做到情况在一线掌握，问题在一线解决，矛盾在一线化解，形象在一线树立，业绩在一线创造，干部在一线成长。要下大力加强对干部的教育和培养，通过加强联系同群众“亲”解决突出问题让群众“认”严格要求自己使群众“服”扎实服务群众让群众“信”总之，要形成干部流向基层、流向一线的用人导向，不断夯实基层基础工作。

带领全市人民开启富民强市、振兴的新征程。同志们一定要以提高“两个能力”实际行动向学习实践科学发展观活动交上一份圆满答卷。