（五）认真解决好群众关注的热点、难点问题

把“两个确保”工作落实好，把群众反映的热点问题解决好，是落实“三个代表”重要思想的需要，是促进企业深化改革、加快结构调整的需要，是维护社会稳定的需要，也是政府及各部门、各企业义不容辞的责任。一要做好信访工作。各企业、各主管部门，要严格落实信访工作责任制，做好广大职工的思想政治工作，要认真解决群众反映的热点、难点问题，把工作做实、做细，把矛盾化解在基层，处理在萌芽之中，要特别注意做好集体访的疏导工作，及时妥善解决突发事件，以确保社会稳定。二要做好社保工作。各工业主管部门、各生产企业要关心群众生活，体贴群众疾苦，切实采取有效措施，努力筹措资金，积极参加社会养老保险和失业保险，及时缴纳各项社会保险统筹，确保下岗职工和企业离退休职工基本生活。财政、地税、劳动、工商等部门要从维护全县社会稳定的大局出发，通力合作，加大征缴力度、清欠力度和扩面力度，做好社会化发放工作，年内确保完成社保工作的“191”目标，确保离退休人员工资及时足额发放。三要抓好安全生产。去年，杨树沟煤矿发生了一起重大安全事故，这起事故给我们再一次敲响了警钟，各企业必须引起高度重视，克服麻痹大意思想，持之以恒地抓好这项工作。要加强教育，搞好检查，全力避免事故发生，力争在 年使安全生产工作有新的起色。

三、强化措施，狠抓落实，确保今年工业经济工作取得实效

在不久前召开的县政府政务工作会议上我们提出：“今年政府工作要实字当头，把突出抓实贯彻到一切工作中去，务求各项工作取得实实在在的效果”。不讲豪言壮语，重行不重言，这是古人的教诲；空谈误国，实干兴邦，这是历史的结论。今年工业经济的任务十分繁重，工作中遇到的问题和困难会很多，我们必须运用超常规的思维，采取强有力的措施，确保完成工业经济的各项任务。

抓落实，必须切实加强组织领导。一要高度重视工业经济在全县经济工作中的地位和作用。据统计， 年县属工业完成增加值5901万元，仅占全县国内生产总值（6.9亿元）的8.5%。但实际入库各税1546万元，与完成的增加值相比贡献率为26.2%，占地方财政收入（3642万元）的42.9%，占全口径县本级财政收入（3429万元）的45.2%。因此，我们要进一步强化“工业强县”思想，把工业经济工作做为严肃的政治任务来抓，摆上首要位置，倾注足够精力把这项工作强力推进。县工业经济领导小组要认真担负起工业经济的领导职责，深入基层，调查研究，切实解决好企业发展中的实际问题。各工业主管部门的领导要深入企业，靠前指挥，敢于触及矛盾焦点，及时解决工作难点，把工作落到实处。二要落实帮扶责任制。县四大班子包扶企业的领导和涉工部门的负责同志，要积极帮助企业研究制定改革脱困措施，解决好存在的实际困难。参加帮扶企业的各部门，要把帮扶工作做为义不容辞的职责，切实做到帮扶人员、帮扶责任、帮扶措施和帮扶目标的四落实，诚心诚意地帮助企业解决实际困难。三要加强指挥调度。县经委和各工业主管部门要随时掌握工作进度，要做到定期调度，经常分析，加强具体指导，及时向县委、县政府反馈信息，提出建议。县政府将坚持每季度一次调度会议，听取汇报。

抓落实，还必须营造良好的发展环境。随着市场经济的确立和企业产权制度改革的深入，政府职能正逐渐转换。因此，正确处理依法管理与服务的关系极为重要，我们的各经济职能部门要把支持经济工作作为自己的重要职责，立足本职，各尽所长，调动一切力量，协调各方面关系，给企业以尽可能的帮助和强有力的支持。自去年县委、县政府结合“三讲”教育活动，对全县经济发展外部环境进行了集中整治，企业减负治乱工作取得了很好的效果，但远未达到目标要求。今年，我们必须进一步加大整治力度，经县委、县政府研究，从今年开始对年上缴税金100万元以上的（含100万元）的企业和技改投资100万元（含100万元）以上的项目，除税以外的所有收费一律由县政府主持召开现场办公会议，一次性研究解决，任何部门不准单独到企业收费，否则企业有权拒付。各收费部门要将应该收费的项目、标准和依据以书面形式提交到县经委，做为县政府现场办公会议研究的依据。切实解决好经济发展的软环境。副省长  月 日在 视察时强调“现在全国着重提发展第三产业，在 至少要5-10年提工业化”。“在今后一段时期内， 要把工业做为重点抓上去”。工业的贡献，是地方财政收入的支柱；工业的发展，是维护社会稳定的基石。我们各有关部门要充分认识到，离开建设这个中心，没有 经济的发展，谁的日子也不好过，那个部门的工作也难以开展。因此，各部门、各方面要进一步增强全局意识、中心意识、服务意识，正确处理部门利益与全局利益的关系，执法执纪与服务经济建设的关系，以高度的自觉性和主动性，为企业改革发展服务，形成全社会推动工业经济发展的巨大合力。

抓落实，还要强化目标管理，加强督促检查。今年工业生产计划已经下达，改革和发展的任务已经明确，各主管部门和企业要认真担负起本部门、本单位承担的各项任务，以高度的责任感抓好落实，保证完成任务。各工业主管部门首先要建立起完善的责任保证体系，把工业目标任务细化、量化、指标化、具体化，层层分解落实到领导班子成员及每个股室和每个干部，明确完成工作的数量、质量和时限的要求。还要建立起有效的责任追究制度，使每个成员、每个岗位、每个环节都要对自己的工作承担责任。县经委要和县委、县政府督查办，根据这次会议精神，切实加强对各部门贯彻落实情况的督查，掌握进度，了解问题，及时向县委、县政府汇报检查结果，必要时作出通报。

同志们， 年工业经济工作的目标已经明确，做好今年工业经济工作责任重大、意义深远。为了全县经济的稳步协调发展，为了 万人民的根本利益，我们全县工业战线上的广大干部职工要继续开拓进取，努力拼搏，再创全县工业经济工作的新局面，向县委、县政府交一份满意的答卷。