(四)充分发挥共青团和少先队在未成年人思想道德建设中的重要作用。共青团、少先队组织是团结、教育、引导青年和少年儿童的群众组织，是党的青少年工作的重要力量，是青少年在实践中学习中国特色社会主义的学校。各级党委和政府要重视发挥共青团、少先队的作用，为他们创造良好的工作条件。要把共青团和少先队工作纳入教育发展规划，加强中小学团组织和少先队组织建设，积极推进社区团、队工作，不断扩大团、队工作的覆盖面。要选派优秀青年教师做团、队工作，选聘热心少先队工作、有责任、有能力、有经验的人士担任校外辅导员。各级共青团和少先队要认真贯彻实践育人的要求，以体验教育为基本途径，积极组织开展内容鲜活、形式新颖、吸引力强的思想道德实践活动，满腔热情地关注和解决未成年人学习、生活、成长中遇到的实际问题。要不断探索和改进工作方式方法，创造性地开展工作，为未成年人思想道德教育作出新的贡献。
四、着力解决未成年人思想道德建设存在的突出问题
加强和改进未成年人思想道德建设，是一项长期的打基础的工作。做好这项工作，必须高度重视，认真研究，通过艰苦细致的工作，解决一批实际问题，推进未成年人思想道德建设工作。
(一)转变思想观念。在新世纪、新阶段，未成年人思想道德建设出现了许多值得我们高度重视并需要加以解决的问题。胡锦涛总书记在全国未成年人思想道德建设工作会议上提出的“五个如何”，是我们在实践中应该认真研究和给予回答的五个重大历史性课题。加强和改进未成年人思想道德建设，首先必须转变思想观念，树立科学的教育观。要提升德育地位，强化德育育人、德育为先观念。要强化齐抓共管意识，整合社会资源，整合工作载体，实现由部门工作向全局性工作、由单纯的学校抓向全社会抓的转变;树立全面覆盖理念，实现由单纯的课堂教育、简单的灌输向覆盖所有未成年人群体、覆盖未成年人生活各个环节的转变。同时，要正确审视、思考未成年人思想道德建设，不能简单用计划经济时代的眼光和一成不变的传统观念来观察未成年人思想状况，要看他们的主流和本质。不能用成人的标准去要求他们，提一大堆不切合未成年人思想实际和接受能力的大而空的口号和高要求。总之，加强和改进未成年人思想道德建设，必须立足于改革开放的大背景，立足于科学技术迅猛发展的客观实际，既体现优良传统，又反映时代特点。
(二)改进方式方法。要从未成年人的生理、心理特点和认知规律出发，把握未成年人的成长规律和教育规律，增强未成年人思想道德建设的实效性。未成年人可塑性强，喜欢崇拜和模仿，容易受社会环境影响，这就要求广大成年人必须作好表率，努力净化整体社会环境;未成年人敏感率真，喜欢直观形象的东西，这就要求采用活泼生动的教育形式，从具体事情入手，把行为规范融于一言一行之中，而不是抽象、空洞的说教;未成年人喜欢独立思考，渴望得到尊重，这就要求把他们当朋友、当兄弟姐妹，而不是一味地把他们当作被教育和管理的对象;未成年人喜欢得到肯定和鼓励，有自己的认知标准和道德选择，这就要求改“堵”为“疏”，最大限度地调动他们的主观能动性，使他们在实践过程中感知，在亲自体验中积累人生经验，升华道德情感。因此，加强和改进未成年人思想道德建设，一定要“贴近实际、贴近生活、贴近未成年人”。只有真正走进未成年人的心灵，德育教育才会收到事半功倍的效果，否则会适得其反。
(三)净化未成年人成长环境。未成年人能否健康成长，与周边环境的影响息息相关。大量触目惊心的事实表明，许多未成年人的违法犯罪都与不良社会环境和不良文化诱导有关。各种违法违规经营的网吧、电子游戏厅和歌舞娱乐场所、互联网上的有害信息、渲染色情和颓废内容的口袋书、庸俗不堪的文艺作品等，严格腐蚀了未成年人心灵健康，已经成为社会公害，学校、家长以及社会各界对此反映强烈。创造积极、健康、向上的人文环境，使孩子们全面发展、快乐成长，是一项政治性很强的工作，不能单纯依靠市场机制调节
，更不能为了部门和地方利益而敷衍塞责。要坚决取缔关闭“黑网吧”，运用各类先进技术手段，加大监控、检查对允许或变相允许未成年人进入的网吧，要加重处罚直到取缔。要深入开展“扫黄打非”活动，坚决查缴传播色情、凶杀、暴力、封建迷信和伪科学的出版物。要切实净化电视荧屏，不播放渲染凶杀暴力的涉案电视剧，不播放其它不适应未成年人观看的节目，要不断扩大中央电视台少儿频道的覆盖率，充分发挥其在未成年人思想道德建设的主渠道作用。各级各部门一定要态度坚决、措施得力、责任明确、管理严格、短期见效，以扎实的工作成效取信于民。
(四)努力满足未成年人日益增长的文化需求。先进文化是传承民族精神的纽带，启迪美好心灵的火炬，对未成年人健康成长有着不可替代的重要作用，未成年人处在认识世界、了解世界和世界观、价值观、人生观形成的关键时期，一方面对文化产品的渴求与日俱增，一方面又缺少足够的鉴别能力，各个有关部门要积极谋划，为未成年人精选推介一批国内外知识性、娱乐性、趣味性、教育性强的优秀作品，举办适合各年龄层青少年的读书活动，使优秀的文艺作品成为未成年人的消费主流。文化部门和广大文化工作者要为广大未成年人创作一批适合其身心特点和阅读能力的文艺作品。社会和学校要针对未成年人需要，开设未成年人思想道德建设网页，实施“绿网工程”，建设一批公益性网吧，安装封杀暴力、凶杀、恐怖、www.dljs.net色情等不健康内容的过滤器，提供健康娱乐游戏，使他们能从规范的渠道中得到娱乐和满足。吴德峰纪念馆等全县性爱国主义教育基地和活动场所要向未成年人集体免费开放，在经费保证、设施配套、讲解服务、安全管理、展览内容、组织参观等方面完善措施，形成制度，长期坚持。到今年底，我县所有爱国主义教育基地和文化场馆都必须免费向未成年人开放，各市场主体的旅游景点要优惠开放。
五、切实加强和改善对未成年人思想道德建设工作的领导
加强未成年人思想道德建设是一项社会性系统工程，全县上下、各级各部门、各级领导要以高度的社会责任感，为党负责、为社会负责、为历史负责，全面动员、全民参与、全力以赴，以过硬的措施和扎实的工作作风，做好这项工作。
