根据省、市应急管理工作会议精神，当前和今后一个时期全区应急管理工作的总体思路和目标是：坚持以科学发展观为指导，全面贯彻“预防为主、防控结合”的工作方针，按照“打基础、建体系、创特色”的工作要求，全面加强应急管理知识的宣传和教育培训，着力提高全民应急管理意识，不断增强事故防范和应急处置能力，最大限度地预防和降低突发公共事件的社会危害，为全区经济发展和社会各项事业进步提供安全保障。根据这个思路和目标，我区当前的应急管理工作主要是抓住“三个环节”，强化“三项工作”：
㈠抓住事前防范环节，强化预测预警工作。应急管理要始终坚持“预防为主”的工作方针，切实增强工作的预见性和前瞻性，加强动态监控和管理，加大对可能引发突发公共事件隐患的治理力度，把防范措施落实在事故之前，把问题解决在萌芽状态，把损失和危害控制到最低程度。各单位要加强风险评估工作，进一步搞好重大危险源的普查登记工作，摸清底数、建档立卡，依法落实监管责任。要落实隐患排查制度，坚决整改排查出的风险隐患，做到整改责任、措施、资金、期限和预案“五落实”。要畅通信息渠道，加强信息管理，进一步建立健全信息报告制度，明确信息报告的责任主体，对迟报、漏报，甚至瞒报、谎报突发公共事件信息的，要坚决从严查处。要完善信息监督机制，发挥法律监督、制度监督、舆论监督、社会监督、群众监督的作用，提高应急管理信息的准确性和可靠性，增强信息的严肃性。
㈡抓住事中应对环节，强化处置准备工作。现在时值年末，交通事故、消防、生产安全等突发公共事件极易发生。各乡办、各有关部门和单位对各类突发公共事件，要按照“属地管理”的原则，认真履行“第一责任”，一旦事件发生，确保在“第一时间”赶赴“第一现场”，积极主动，靠前指挥，赢得应急处置工作的主动权。要坚持“以人为本、生命至上”的原则，在确保人身安全的前提下组织开展现场抢险救援工作，防止发生次生、衍生事件，造成新的伤亡、损失和危害。一要强化应急队伍建设。要建立和完善骨干队伍、专业队伍、志愿者队伍相结合的应急救援体系。整合现有应急救援队伍资源，提高处置能力。大中型企业特别是高危行业企业要建立专职或兼职应急救援队伍，并积极参与社会救援。同时，各街道办事处、小赵庄乡、企业、农村(社区)、学校等基层单位要重视抓好应急救援队伍建设，充分发挥生产一线、区域联防和救援互助中的前置性作用。要重视发挥科技和人才的作用，注重把先进的科技成果、科技产品、科技手段应用到应急管理工作中来，不断提高应急管理的科技化、现代化水平。二是强化应急预案演练。实践证明，开展应急演练是提高综合应急能力的有效途径，是提高应急队伍实战水平的有力措施，可以达到检验预案、锻炼队伍、磨合机制和宣传教育的目的。应急演练要突出重点，针对本辖区、本部门可能发生的突发事件组织演练。要注重实效，不能流于形式。要通过演练进一步排查各种安全隐患，明确相关责任，真正把各项安全措施落实到位。三是强化应急物资储备。财政、安监、商务等相关部门要健全应急物资储备、调拨和紧急配送体系，保障应急处置和恢复重建工作的需要。要加强财政对应急保障的支撑作用，把应急管理经费列入财政预算，对应急管理必备的常用物资储备，安排专门财力予以解决。同时，要研究建立政府、企业、社会相结合的应急资金保障机制和应对突发公共事件的社会资源依法征用与补偿办法，多途径、多渠道解决应急队伍、装备、交通、通信、物资储备等方面建设与更新维护资金的问题。通过提取安全费用、风险抵押金和整合资源等手段，建立企业安全生产的长效投入机制，增强高危行业安全保障和应急救援能力。
㈢抓住事后总结环节，强化规范管理工作。要着眼于构建应急管理工作的长效机制，依照现有法律法规和政策，进一步规范和完善应急管理的各项政策、体制、机制，不断完善有利于提高应急管理水平、有利于保障公共安全、有利于维护公众利益的制度体系，切实履行政府的社会管理和公共服务职能，把保障广大人民群众的身体健康和生命财产安全作为应急管理工作的根本出发点和落脚点，最大限度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害。要坚持“重心下移、关口前移”，做到事前预防与应急处置相结合，充分作好应对突发公共事件的思想准备、预案准备和工作准备，未雨绸缪，常抓不懈。各乡办、各部门要切实把应急管理工作纳入重要议事日程，进一步加强组织领导，逐级落实责任，把人力、财力、物力等公共资源，尽可能多地用于社会管理和公共服务，切实解决应急管理工作中存在的各种矛盾、困难和问题。要进一步完善检查考核机制，加大督促检查力度，特别是要把区委、区政府对安全生产、社会治安、防汛防火、防意外事故等涉及应急管理工作的部署，纳入各乡办、各部门的年度目标管理内容。区应急办要根据有关要求，尽快制定应急管理工作的检查考核办法，会同区政府督查室，加强工作督查考核，促进应急管理各项任务和措施落到实处。
同志们，应急管理事关全区改革发展稳定的大局，事关广大人民群众的切实利益。加之目前“两节”将至，应急管理工作压力更大、任务更重，我们要按照区委、区政府的统一部署，站在实践“三个代表”重要思想、推进全区经济又好又快发展、努力构建和谐社会的高度，进一步统一思想，提高认识，加强领导，求真务实，把我区应急管理工作抓实抓好，为保障全区人民群众生命财产安全、构建和谐新华做出更大贡献。
