四、重点人才工程
（一）高层次创新创业人才工程
重点围绕重点产业、新兴产业和现代服务业发展战略目标，大力引进一批能够突破关键核心技术、培育发展战略目标产品、支撑引领高新产业发展的领军型科技创业人才和创新人才。到2015年，全市分层次、有计划、大规模引进并重点支持5000名海内外创新创业人才。集中力量支持一些在国内外具有较大影响，能够实现产业技术跨越的领军型创新创业人才和科技创新团队。
（二）产学研人才工程
深化与中科院、国内外知名高校“1+N”产学研战略合作机制，依托行业骨干企业，建立产学研合作长效机制；围绕新兴产业发展，开展合作创新，组建产业技术创新战略联盟，大力建设产学研合作科技示范园区、产学研合作特色乡镇（街道）。到2015年，引进培养科技人才2-3万名，建设400个“两站三中心”，吸引1-2万名高层次人才来常服务。
（三）青年人才工程
着眼于提升常州未来人才竞争优势，对全市经济社会各领域具有培养潜质的青年人才进行基础性培养和战略性开发。每年从各行业领域选拔一批青年拔尖人才，采取境外培训、学术交流、项目资助、结对培养等举措，进行重点培养扶持。到2015年，培养500名在各领域具有较高水平、取得显著成果和突出业绩，并能推动地区和行业发展的青年人才。
（四）新兴产业人才工程
制定优惠政策，吸引和扶持高校、科研院所和国内外高层次人才向新兴产业领域集聚。建设一批新兴产业基地，建立一批企业技术中心、工程中心、工程技术研究中心，引进和培养新兴产业发展急需紧缺人才。抢抓建设国家创新型试点城市和国家创新型科技园区的战略机遇，整体推进“一核八园”建设，建立一批企业技术中心、工程中心、工程技术研究中心，引进和培养新兴产业发展急需紧缺人才。到2015年，我市重点发展的新能源、新材料、生物技术和新医药、节能环保、软件和服务外包、物联网等新兴产业领域的高层次专业人才新增5000名。
（五）现代服务业人才工程
围绕促进现代服务业发展，以现代物流、电子商务、创意产业、品牌会展、风创投、融资担保、科技服务、旅游、服务外包等现代服务业人才等为重点，大幅度提升全市现代服务业人才的国际化素质和专业技术水平，构建常州现代服务业人才高地。到2015年，全市培养和引进高层次现代服务业人才2500名。
（六）高层次文化人才工程
围绕建设文化强市，培养造就一批具有广泛影响和较高造诣的宣传思想领域高层次人才，以及具有丰富文化产业工作经验、熟悉文化产业发展趋势的文化产业领军型人才。到2015年，培养、引进的高层次文化人才达250 名，其中文化艺术名家25名、文化产业领军型人才50名。
（七）高层次教育人才工程
进一步落实教育优先发展战略，着眼于推进教育创新，努力造就师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化的教育人才队伍。到2015年，面向国内外选聘50名特聘教授，引进学术名家，造就一批教育家、教学名师和学科领军型人才，组织 1500 名各级各类学校校长、教师和学校管理人员赴国外培训。
（八）高层次卫生人才工程
适应深化医药卫生体制改革、保障全民健康需要，加大对卫生人才引进培养力度。到2015年，全市面向国内外引进5名特聘医学专家，建设10个医学创新团队，培养50名医学重点人才，培训1300名住院医师、全科医师。
（九）高技能人才工程
大力实施“新技师培养倍增计划”、“技能振兴行动”。建立面向全体劳动者的职业培训制度，构建政府、学校、企业和社会“四位一体”的高技能人才培训体系；加快调整职业培训总体布局，完善公共实训基地建设。建成电子信息、装备制造、生物医药、建筑等实训基地；完善高技能人才评价体系，不断完善技能要素参与分配的有效形式和办法，充分激发广大高技能人才的积极性。到2015年，全市高级工、技师、高级技师达18万人。
（十）现代农业人才工程
着眼于提高农业科技创新能力，加快发展现代农业，到2015年引进和培育50个现代农业科技创新团队，培养4万名持有涉农专业学历教育毕业证书或农业岗位技能鉴定证书的现代职业农民；培育4000名现代农业技术推广人才，4000名农业产业化龙头企业负责人、农民专业合作组织带头人、农村经纪人等经营服务人才。
五、制度创新和政策取向
(一)完善人才管理体制，推进人才工作统筹协调发展
1.完善党管人才的领导体制。坚持党管人才原则，统筹人才发展和经济社会发展，统筹人才工作和其他各项工作，完善党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作新格局。把人才工作纳入常州经济社会发展总体规划，在谋划发展时优先考虑人才开发，部署工作时优先考虑人才支持，安排预算时优先考虑人才投入。配齐配强各级党委抓人才工作的领导机构和工作机构，建立科学决策机制、协调机制和督促落实机制。完善组织部门牵头抓总职能，抓好战略思想研究、总体规划制定、重要政策统筹、创新工程策划、重点人才培养、典型案例宣传，理顺各有关职能部门人才工作职责。建立党委、政府“一把手”抓“第一资源”的目标责任制，把人才发展纳入各级党政领导班子的考核内容。努力建成管好宏观把方向、管好政策强支撑、管好协调聚合力、管好服务增效能的党管人才的宏观领导体系。
2.转变政府人才管理职能。围绕强化社会管理和公共服务，推动政府人才管理职能向创造良好发展环境、提供优质服务转变。深入推进政府、企业、市场和社会联动的配套改革，加快政府人才行政管理职能向培育创新创业平台、激发企业主体作用、营造人才发展环境、提供优质高效服务转变，建成规范有序、公开透明、便捷高效的人才公共服务体系。完善政府公益性人才市场，大力发展各类社会人才中介组织，充分发挥市场配置人才资源的基础性作用。进一步落实用人单位自主权，推动人才管理职能部门简政放权。清理各项人才政策法规，取消不利于人才发展的行政限制和干预，减少和规范人才评价、流动和使用等环节中的行政审批和收费事项，为各类人才提供均等化的公共服务。建成规范有序、公开透明、便捷高效的人才公共服务体系，形成政府调控、市场配置资源、用人单位依法自主管理的局面。
