根据区委、区政府下达的《年社会治安综合治理责任书》、梅综治委[年]17号关于印发《年区社会治安综合治理工作要点的通知》，结合我局实际，制定综治和平安建设工作计划如下：

一、指导思想及工作目标

以十七大十七届四中、五中全会精神和全省、全市政法工作会议和区委七届七次全会精神以及区建设“平安区”的精神为指导，紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变、跨越发展这条主线，紧紧抓住人民群众最关心的公共安全、权益保障、社会公平正义问题，以实施国民经济和社会发展“十二五”规划为契机，以提升人民群众幸福指数为导向，深入推进社会矛盾化解，切实加强社会管理创新，持续深化“平安区”建设，全面提升维护稳定和谐稳定工作水平，有效防止影响社会安全、稳定事件的发生。努力在新的历史起点上开创我局综治工作与平安建设新局面，为打好“五大战役”、大干开局这年，创建全省“平安先行区”，推动区科学发展、跨越发展和加快海峡西岸经济区建设营造更加和谐稳定的社会环境。

二、主要工作任务

1、加大宣传教育力度，要以提高广大群众知晓率为着眼点，切实把综治平安建设的宣传工作贯彻于“平安区”建设的全过程，通过多形式、多渠道开展好综治平安建设宣传活动能力。要认真组织广大干部、职工学习国家的法律、法令及党和国家“依法治国”基本方略，学习省、市、区依法治理的有关文件精神，不断强化广大干部职工的法制观念、国家安全意识和综治意识，自觉抵制邪教组织的侵蚀，保证我局不发生违法犯罪行为。

2、完善源头预防矛盾机制。要建立健全并有效实施重大决策、重大项目、重大事项社会稳定风险评估机制，严格执行经济效益和社会稳定风险“双评估”，确保在涉及群众切身利益的重大决策出台前或重大项目建设审批前充分听取人民群众意见，防止因决策不当引发社会矛盾。不断完善矛盾纠纷排查调处机制。按照“谁主管谁负责”的原则，高度重视矛盾纠纷排查调处工作。要认真做好信访工作，要深入细致做好人的思想政治工作，把各种不安定因素解决在基层，化解在萌芽状态，确保本单位不发生影响社会稳定的集体上访、越级上访事件，不发生因矛盾激化而转化为刑事案件。建立和完善内部矛盾纠纷排查调处工作制度和处置突发性和群体性事件工作制度，有效调处矛盾纠纷及空发性事件的产生，从源头上预防和减少矛盾纠纷，发现矛盾，认真加以解决。建立和完善维护稳定和社会治安情报信息收集、分析、报送制度，及时报送紧急信息。

3、扎实抓好《安全生产法》的学习贯彻，切实做好安全生产工作。按照上级的统一部署和安排，认真开展建筑工程安全大检查活动，落实整改措施，消除安全隐患，确保安全，确保稳定。

4、开展清理拖欠工程款和农民工工资工作。要按照上级部门的统一部署和安排，认真开展建设领域工程款和农民工工资的清欠工作，要加大工作力度，采取多方渠道，确保完成上级部门下达的各项清欠目标。

5、认真开展打黑除恶专项斗争，坚持铲除黑势力在建筑市场的温床，清除黑恶势力在建筑领域的“保护伞”。坚持标本兼治，落实好各项制度。与政法部门密切配合，形成有效的齐抓共管的局面，维护社会的安定、稳定。

6、建立和完善单位内部安全保卫管理制度和责任追究制度，学习贯彻落实《保密法》，确保党和国家秘密的绝对安全，做好节假日的值班工作。

三、几点要求

1、切实加强组织领导，落实保障措施。一是要把综治和平安建设工作与文明创建工作结合起来。健全局综治和平安建设工作领导小组职责，每年研究综治和平安建设工作不少于四次以上。工作实绩列入主要领导和工作人员的考核重要内容。确保单位达标；二是要确实落实保障措施。保证综治和平安建设日常工作经费及人防、物防、技防经费按实际需要保证使用；三是积极参与见义勇为献爱心和维护社会治安活动。

2、建立健全目标管理机制。各单位要按照综治责任书和我区综治和平安建设的要求，结合各自工作实际，建立健全考核机制，加强督促检查和整改。要坚决实行一票否决制，对综治各项工作不落实，治安问题突出的单位和个人，坚决实行一票否决，取消该单位干部、职工评先评优，晋职晋级的资格。

3、深入开展创建“社会治安综合治理合格单位”和建设“平安区”活动。做好防火、防盗、防爆、防毒等工作，切实落实各项防范措施，搞好本单位及干部、职工家庭安全防范工作，不发生重大治安案件和刑事案件。要加强施工队伍特别是进城务工人员的管理和教育，提高他们的思想道德素质和遵纪守法意识，确保施工队伍不发生刑事、治安案件和重大安全生产责任事故。