为进一步了解市企业最低工资标准执行情况，市人社局于2012年7月25日至9月25日在市政府网站民意调查一栏里以在线调查方式开展了最低工资标准执行情况专项调查，了解最低工资标准调整对企业工资增长的影响，以便今后更及时准确地调整最低工资标准。
一、在线调查的基本情况
1、调查的对象：本次调查期间共有179人参与了投票。其中男性占比为75.42%，女性为24.58%。
年龄结构为：18-25岁18人占10.06%；26-35岁72人占40.22%；36-45岁43人占24.02%，46-55岁34人占18.99%，55岁以上12人占6.7%。
学历结构为：硕士及以上10人占5.59%；大学本科37人占20.67%；大学专科52人占29.05%；高中、中专或技校64人占35.75%；初中及以下16人占8.94%。
用工形式为：劳动合同工157人占87.71%；劳务派遣工22人占12.29%。
劳动合同类型为：固定期限劳动合同119人占66.48%；无固定期限劳动合同54人占30.17%；以完成一定工作任务为期限的劳动合同6人占3.35%。
所在企业经营类型：制造业94人占52.51%；批发零售业8人占4.47%；居民服务业9人占5.03%；建筑业11人占6.15%；住宿餐饮业7人占3.91%；交通运输业4人占2.23%；房地产业4人占2.23%；金融业2人占1.12%；其他40人占22.35%。
月平均收入2000元以下64人占36.36%；2000—3000元60人占34.09%；3000—5000元35人占19.89%，5000元以上17人占9.66%。
2、调查问卷主要结果：
企业是否执行最低工资标准规定选择“是”135人占75.42%，选择“否”44人占24.58%。
“平均一周的工作时间40小时以内的”有72人占40.22%，“40小时以上的”有107人占59.78%。
一周平均休息几天中选择“1天”的66人占36.87%，“2天”的77人占43.02%，“其他”的36人占20.11%。
“基本（岗位）工资与最低工资标准相比一样的”有40人占22.35%，“高于最低工资标准的”95人占53.07%，“低于最低工资标准”44人占24.58%。
单位是否开展过工资集体协商并签订工资专项集体合同的选择“是”的32人占17.88%，“否”的103人占57.54%，“不清楚”的44人占24.58%。近三年是否有过被企业拖欠工资的经历选择“是”的34人占18.99%，“否”的145人占81.01%。近三年来工资是否有增长选择“是”的106人占59.22%，“否”的73人占40.78%。觉得最低工资标准的调整对实际收入是否有直接影响，被调查者选择“是”的85人占47.49%，选择“否”的94人占52.51%。
二、在线调查所反映的主要情况
1、最低工资标准执行情况还是有待提高。从调查看，有24.58%的调查对象反应企业还是没有执行最低工资标准，除去对最低工资标准口径的理解差异，还有部分企业没有将最低工资标准执行到位。各级人社部门要继续加强日常巡查和专项检查，主动走访和职工举报结合，加大最低工资标准的执行力度。
2、部分企业将基本工资设为最低工资标准。“最低线”成一些企业的“误导线”。将基本工资设为最低工资标准后，可以将各类特殊情况支付工资的情形比如加班费计发基数、病假工资、产假工资等约定为基本工资，这样企业从中可以降低人工成本。还有一些企业以计件工资作为外衣，掩盖了实际工资。一些计件制职工虽然每月有超过最低工资标准的收入，但是付出的劳动却是远超过一天8小时，甚至10到12小时，企业往往以计件制为借口，拒绝实行最低工资保障制度，拒绝向劳动者支付加班费。最低工资标准是劳动者8小时内提供劳动的最低保障水平，不是实际工资水平，也不是企业工资指导线和劳动力市场工资指导价，不包含加班费。人社部门将通过行政函告等方式，给企业工资支付办法的制定提供指导意见，帮助企业制定合理合规发挥工资激励作用的支付办法，对于不按规定支付加班工资的企业依法处理。
3、最低工资标准的调整对企业的影响因企而异。不同企业职工对最低工资标准的感受度不同，主要表现在企业工资收入按照市场规律以及劳动者自身技能的提高而提高的，最低工资标准调整对企业并没有太大影响，而一些企业一味的压低劳动力成本，将工资临界与最低工资标准，或者是最低工资加加班工资的支付方式，职工收入增长只能靠多加班来实现，那么这类企业职工对最低工资标准调整的感受度又比较高。因此，最低工资标准的调整对企业的影响，也是根据企业自身的工资支付形式、人工成本高低决定的。
4、工资集体协商覆盖率仍然较低。从本次调查看，仍有57.54%的职工选择了没有开展工资集体协商，还有24.58%的职工不清楚，说明工资集体协商开展情况还有待加强。虽然近年来我市各级各部门为推进工资集体协商开展了一系列活动采取了多种措施，但是工资集体协商的感受度依然很低，效果不太明显。拓宽工资集体协商覆盖面，提高协商质量，仍将是我们下一步的工作重点。
最低工资是指劳动者在法定工作时间内提供了正常劳动的前提下，其所在单位应支付的最低劳动报酬。它包含了奖金，但不包含加班工资和中班、夜班、高温、低温、井下有毒有害等特殊工作环境和条件下的津贴，以及法律和国家规定的劳动者福利待遇等。有些企业故意笼统地向职工支付工资报酬，报酬总额看似不低，由于加班时间长，扣除加班费后，实际工资往往低于最低工资标准。因此，各级人社部门下一步将继续加大对最低工资标准规定的宣传力度和对用人单位违规行为的惩处力度。
