第二篇 中国的自然资源

第九章  土地资源

土地是人类生活和生产活动的主要空间场所，是人类最宝贵的资源。但是，随着人口的增长，人类需求的增加，土地资源紧缺的状况也日益严重。面对这种局面，认真研究土地资源开发利用现状、潜力和存在的问题，从而制定出一系列切实可行的对策，是一项紧迫而重要的任务。

一、中国土地资源的特征

1．绝对数量大、人均占有量少 中国国土地面积144亿亩。其中，耕地约20亿亩，约占全国总面积的13.9％，林地18.7亿亩，占12.98％，草地43亿亩，占29.9％，城市、工矿、交通用地12亿亩，占8.3％，内陆水域4.3亿亩，占2.9％，宜农宜林荒地约19.3亿亩，占13.4％。

我国耕地面积居世界第4位，林地居第8位，草地居第2位，但人均占有量很低。世界人均耕地0.37公顷，我国人均仅0.1公顷，人均草地世界平均为0.76公顷，我国为0.35公顷。发达国家1公顷耕地负担1.8人，发展中国家负担4人，我国则需负担8人，其压力之大可见一斑，尽管我国已解决了世界1/5人口的温饱问题，但也应注意到，我国非农业用地逐年增加，人均耕地将逐年减少，土地的人口压力将愈来愈大。

2．类型多样、区域差异显著 我国地跨赤道带、热带、亚热带、暖温带、温带和寒温带，其中亚热带、暖温带、温带合计约占全国土地面积的71.7％，温度条件比较优越。从东到西又可分为湿润地区（占土地面积 32.2％）、半湿润地区（占17.8％）、半干旱地区（占19.2％）、干旱地区（占30.8％）。又由于地形条件复杂，山地、高原、丘陵、盆地、平原等各类地形交错分布，形成了复杂多样的土地资源类型，区域差异明显，为综合发展农、林、牧、副、渔业生产提供了有利的条件。

3．难以开发利用和质量不高的土地比例较大 我国有相当一部分土地是难以开发利用的。在全国国土总面积中，沙漠古7.4％，戈壁占5.9％，石质裸岩占4.8％，冰川与永久积雪占0. 5％，加上居民点、道路占用的8.3 ％，全国不能供农林牧业利用的土地占全国土地面积的26.9％。

此外，还有一部分土地质量较差。在现有耕地中，涝洼地占4.0％，盐碱地占6.7％，水土流失地占6.7％，红壤低产地占12％，次生潜育性水稻土为6.7％，各类低产地合计5.4亿亩。从草场资源看，年降水量在250mm以下的荒漠、半荒漠草场有9亿亩，分布在青藏高原的高寒草场约有20亿亩，草质差、产草量低，约需60—70亩，甚至100亩草地才能养1只羊，利用价值低。全国单位面积森林蓄积量每公顷只有79m3，为世界平均110m3的71.8％。

二、土地资源利用类型

由于我国自然条件复杂，土地资源类型多样，经过几千年的开发利用，逐步形成了现今的各种多样的土地利用类型。土地资源利用类型一般分为耕地、林地、牧地、水域、城镇居民用地、交通用地、其他用地（渠道、工矿、盐场等）以及冰川和永久积雪、石山、高寒荒漠、戈壁沙漠等。按《世界资源，1983》的可比资料，我国与世界其他国土规模较大的国家相比，农业用地比重偏小（表9－1）

从土地利用类型的组合看，我国东南部与西北部差异显著，其界线大致北起大兴安岭，向西经河套平原、鄂尔多斯高原中部、宁夏盐池同心地区，再延伸到景泰、永登、湟水谷地，转向青藏高原东南缘。东南部是全国耕地、林地、淡水湖泊、外流水系等的集中分布区，耕地约占全国的90％，土地垦殖指数较高，西北部以牧业用地为主，80％的草地分布在西北半干旱、干旱地区，垦殖指数低。

水土资源组合的不平衡也很明显，长江、珠江、西南诸河流域以及浙、闽、台地区的水量占全国总水量的81％，而这些地区的耕地仅占全国耕地的35.9％。黄河、淮河及其它北方诸河流域水量占全国水量的14.4％，而这些半湿润、半干旱区需用灌溉的耕地却占全国耕地的58.3％（表9.2）西部干旱、半干旱区，水资源总量只占全国水量的4.6％。

耕地主要集中在东部地区，东北、华北和长江中下游三大平原所在的14个省市，耕地面积占全国耕地的59％。水田主要分布在秦岭淮河一线以南，约占全国水田总面积的93％，旱地分布遍及全国，但主要分布在秦岭淮河一线以北，占全国旱地总面积的85％，其中以东北平原、黄淮海平原最为集中，占全国旱地总面积60％左右。

全国林地面积11528万公顷，森林覆盖率为12.98％，林木蓄积量105.72亿立方米，森林集中分布在东北和西南地区，面积占全国的50％，蓄积量占75％。而人口稠密，经济发达的华北、中原、长江下游地区，森林资源却很少，只占全国森林面积的4％。

草地主要分布在降水量少于400毫米的北部和西部地区，面积约43亿亩。其中可利用的约33亿亩。北部草地呈带状分布，草原面积约占30％，荒漠地带约占64％，其余为山地草场。南方草山草坡约有10亿亩。
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