要统筹推进机关、事业、企业工资收入分配制度改革，努力在建立激励机制和提高劳动收入上取得新进展。一是完善公务员工资制度。在国家制定出台干部职务与职级并行、工资待遇向基层倾斜和地区附加津贴政策后，及时抓好组织实施。落实国家关于公务员工资水平正常调整和公务员津补贴调整实施工作。二是深化事业单位收入分配制度改革。巩固事业单位实施绩效工资成果，全面完成事业单位实施绩效工资工作。做好国有企业职教幼教退休教师待遇核定工作。调整机关事业单位工作人员遗属生活困难补助和丧葬费标准。完善高层次人才激励机制等配套政策。三是深入推进企业工资分配改革。实施新的最低工资标准。完善工资指导线和工资集体协商制度，建立健全工资正常增长机制。健全企业工资支付监控制度和工资保证金制度。开展全面治理农民工工资拖欠问题专项行动，力争实现“基本无拖欠”。

（六）构建和谐劳动关系

和谐劳动关系是和谐社会的重要内容，要着力在实现“三有”目标上下功夫。一是劳动关系协调有力度。要进一步健全协调劳动关系三方机制，推动在企业比较密集的乡镇（街道）建立协调劳动关系三方机制。巩固和扩大创建劳动关系和谐企业与工业园区活动成果。全面推行劳动合同制度和劳动用工备案制度，逐步建立与全国连网的劳动用工信息数据库。继续实施“春暖行动”和“彩虹计划”，进一步提高集体合同签订率和履约率。加强对企业实行特殊工时制度的管理和服务，推进劳动定额定员标准化工作。完善劳务派遣管理制度，开展规范劳务派遣专项行动。二是劳动保障监察执法有强度。加强日常监察执法，畅通劳动者举报投诉渠道，投诉举报案件结案率达到98%以上。开展清理整顿人力资源市场秩序、劳动用工与社会保险、农民工工资支付等专项执法检查，建立重大劳动保障违法行为社会公布制度。扩大劳动保障诚信等级评价的范围和影响，推动各类企业守法、诚信、规范发展。推动劳动保障监察“两网化”管理工作，加强基层劳动保障监察机构队伍建设和执法能力建设，所有街道乡镇都要配备兼职劳动保障监察协管员。三是劳动人事争议仲裁要有公信度。加强仲裁调解组织建设，所有县（市、区）都要建立仲裁院，300人以上的民营企业调解组织建设比例达到30%， 60%的乡镇街道设立基层调解组织。推动建立重大集体劳动人事争议应急调解协调机制，探索建立事业单位内部人事争议调处机制。继续开展“一法两规则”落实情况检查和案件办理质量检查活动，推动仲裁办案标准化和程序化，仲裁结案率保持在93%以上，调解结案率保持在70%以上。

三、以能力建设和作风建设为重点，进一步夯实人力资源社会保障事业发展基础

当前，全市人力资源社会保障部门无论是基础建设，还是干部队伍的能力和作风，与新形势、新任务的要求还有一定的差距。这就要求我们要更加重视部门自身建设，夯实基础，提升能力，转变作风，提高管理服务水平，努力实现“思想上形成共识、工作上形成合力，制度上形成统一、文化上形成风格、资源上形成整合、服务上形成品牌”的目标。

一是积极推进公共服务体系建设。基层公共服务平台是人保部门直接面对群众的服务窗口，是落实各项人保工作的前沿阵地，平台服务质量的好坏、服务水平的高低，直接涉及人民群众切身利益，直接关系部门形象。在充分调研的基础上，市里将制定出台人力资源和社会保障公共服务平台规范化和标准化建设实施意见，适时召开现场会推广万安县经验，推进基层平台和网络建设。进一步整合系统资源和职能，建立职能统一、运转高效的运行机制。三年内，要在现有基础上全面建立县级人力资源社会保障服务中心和乡镇劳动保障事务所，吉泰走廊三县三区要率先建立。今年全市40%的乡镇和吉泰走廊十个卫星镇要全部建立劳动保障事务所。

二是全面提高信息化水平。信息化工作是今年人力资源社会保障工作创新的重点，要加强人保系统信息化工作机构和队伍建设，市本级和各县（市、区）都要成立信息中心。尽快完成剩下5个县（市）养老保险信息系统上线运行。推进“五险合一”信息系统建设工作，加快社会保障卡发放进度，完成发行50万张、力争60万张社会保障卡的目标任务。做好新农保和城镇居民基本养老保险信息系统实施工作。

三是加强干部培训和作风建设。人力资源社会保障事业要发展，离不开一支业务精湛、作风过硬的人保干部队伍。要进一步加强干部教育培训工作，建立干部培训动态化、常态化机制，有计划、有针对性地组织开展本系统干部的业务培训，积极选派干部参加全国、全省人保系统“干部培训工程”，切实提高全系统干部的能力素质。深入开展创先争优和“三新两提高”主题教育活动，巩固发展提升年和“思想大解放、作风大转变、服务大提升”主题教育活动成果，深化创建优质服务窗口活动，开展“两优一先”评选表彰和“争做人民满意的公务员”活动，集中整治影响发展环境的干部作风突出问题，不断提高人民群众对人力资源社会保障部门的满意度。

四是加强党风廉政建设。全面落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，不断推进党风廉政建设和反腐败工作，健全完善党风廉政建设制度，加强党风廉政教育，强化对权力、资金运行的监督，把人力资源社会保障部门打造成廉洁型部门。同时，还要进一步做好依法行政、政务公开、新闻宣传、规划统计和信访维稳工作。

同志们，人力资源社会保障工作责任重大，使命光荣。让我们在市委、市政府的正确领导下，坚定信心、勇于创新、攻坚克难，扎实工作，以更加奋发有为的精神状态和更加务实亲民的工作作风，推进我市人力资源社会保障事业上新台阶，为建设开放繁荣秀美幸福新作出新的更大的贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。