（四）突出创新发展，立足长远规划，打造开放民政

一是建立跨部门的信息比对机制。与县公安、县房产、工商、税务等部门加强联系，成立社会救助工作领导小组，建立联席会议制度，为申请社会救助、住房救助、教育救助的对象进行信息比对，提高对象认定的科学性和准确性。二是完善城乡医疗救助制度，结合我县实际情况，制定切合实际的医疗救助制度，既要保障困难群众的医疗救助水平逐步提高，又要保证有财力支付。三是深化殡葬管理服务改革。完善殡葬公共服务体系，进一步推行农村墓葬改革，加强节庆祭扫服务保障，同时倡导文明殡葬新风尚，推广生态节地葬法。四是全力完成农村低保扩面。向上积极争取政策支持，各乡镇要做好调查摸底，杜绝出现人情保、关系保，严格按程序申报，按政策落实，以乡镇为单位，验收合格后方可审批。五是全面建立城乡低保听证制度。完善最低生活保障制度，每个村（居）委会都要成立低保评议领导小组，由村（居）两委委员、乡镇驻村干部、“三送”干部、辖区人大代表、政协委员、退休干部、群众代表等组成。负责辖区内的低保评审和动态监督。六是做好散葬烈士墓的迁葬和维护工作。加强零散烈士纪念设施的建设和管理。对无名、外籍烈士墓全部迁入烈士陵园；本县籍烈士墓的家属同意，也可迁入；若不同意迁入的，由民政部门负责维修资金，统一烈士墓的规格和样式，属地乡镇要做好维护和管理。七是探索孤儿和流浪乞讨人员管理新机制。建立完善孤儿保障机制，全面落实好保障政策。做好流浪乞讨人员的主动救助，并联合相关部门开展救助工作。经核实属本县籍，且精神正常，通知属地政府负责接回，妥善安排；户籍属外地的，且精神正常，与上级救助部门衔接，由上级救助部门送回原籍；未知户籍所在地的，且精神不正常，送康复医院进行救治。

（五）突出制度建设，规范权力运行，打造阳光民政

一是完善各项管理制度。逐步形成用制度管人、按制度办事的管理机制。今年要相继出台一系列制度，进一步规范民政工作行为。防止公权私用，以权谋私等问题发生，进一步强化规范管理和监督制约。二是深化政务公开。完善首问责任制、限时办结制、服务承诺制等制度。利用网络和政务公开栏将民政业务的服务内容、办事程序、法律依据、办结时限和具体负责人等全部向社会公开，减少工作环节，便民利民。三是加强日常管理。坚持把反腐倡廉建设工作纳入民政工作的整体部署，与业务工作同部署、同检查、同落实。深入开展廉政教育，确保权力运行科学规范，行政行为高效化、责任化。对违反制度规定的，做到及时发现及时处理。

三、强化措施，确保目标任务完成

（一）要坚定信心，振奋精神

信心来源于党中央、国务院对民生工作的高度重视。我们一定要抢抓机遇，倍加努力，借势而为。我们要把民政干部职工的思想统一到民政发展方向上来，统一到发展措施上来。当前民政系统干部队伍建设的主流是好的。但也有少数人精神状态萎靡不振，思维僵化，得过且过，安于现状，盲目乐观，工作被动应付等等。我们要坚定信心，振奋精神，在发展理念上要打破传统观念约束；在思维模式上要摆脱僵化，克服老眼光看待新问题的思想；在思想境界上要一切以发展为重，以大局为重；在精神状态上，要自加压力，自我挑战，让广大干部群众切实感到民政工作带来的新气象、新变化。

（二）要转变作风，改进方法

作为贫困县，我县民政工作任务繁重，民政对象更为广泛，弱势群体规模大，要加强民政部门的作风建设，积极推动工作创新，是关系到各项民政法规政策是否落实、关系到人民群众切身利益能否得到有效保障、关系到党和政府的形象。全县民政系统干部职工要牢记“以民为本，为民解困，为民服务”的民政宗旨，遵守改进工作作风、厉行勤俭节约、密切联系群众的若干规定，密切联系群众，切实做出表率，抓出成效，以良好的精神面貌和扎实的工作作风，搭建沟通桥梁，凝聚党心民心，带动政风民风好转。按照全县开展的“为民、务实、清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动要求，进一步提高工作效率。