赴美国学习考察报告(4)
时间:2015-03-12 21:08 来源:未知 作者:地理教师 责任编辑:地理教师
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美国非常重视人的生命价值。犹他州卫生厅本部共有全日制工作人员1300多人，是政府内仅次于教育厅的第二大厅，由此可见公共卫生之重要性。犹他州公共卫生管理的主要经验：
㈠加强区域性疾控中心建设，提高疾控水平。犹他州管辖29个郡，全州有6个地区级疾病控制中心，一般一个中心负责辖区内3—5个郡的疾病控制工作，市级不设立疾病控制机构。州疾病控制中心主要负责病原学检验、流行因素确认、控制策略制订等，对区级疾病控制中心的管理实行分片包干，由相对固定的专业人员进行业务指导，完成日常的疾病监测、流行病学调查、控制措施落实、病原采样以及基本的实验室检验等工作。
㈡利用专业机构的技术力量，支持社区卫生服务机构发展。犹他州利用专业卫生机构和医学院校的技术支持，建立了一套完整的社区卫生服务体系。由政府或者专业机构出资筹建社区服务中心，包括诊断、检查、咨询、健康教育、康复锻炼等功能和设施，向辖区居民提供疾病初步诊断治疗、产前检查、围产期保健、健康咨询、老年康复等医疗服务。每个社区服务中心有20—100人不等的医生、护士等专业人员，主要来自州卫生厅的卫生机构或医学院校、科研机构，业务能力强，部分为兼职工作。
㈢建立全州统一的卫生信息网络，共享卫生资源。犹他州拥有一个完善的卫生信息电子网络，每个卫生机构按要求及时、准确、全面地向州卫生厅上报卫生数据，卫生厅信息中心对相关信息进行统计、分析后，向全州卫生机构提供准确的卫生信息，以便各机构及时发现存在的问题，改进服务和管理水平；同时向社会提供可靠的卫生信息和健康咨询，方便公众自主选择就医，监督医疗机构的服务质量。
㈣强化措施，完善食品安全监管。美国食品安全监管体系包括食品药品管理局(FDA)、农业部食品安全检验局(FSIS ) 、疾病控制预防中心(CDC)、环境保护机构(EPA)和美国联邦公民信息中心（FCIC）等。各机构依法监管，职责明确，有分工也有合作。在食品安全预警信息管理和发布机构的支撑下，美国政府能快速及时地将食品安全预警信息通报给消费者和各相关机构。美国是世界上最早引入食品召回制度的国家，食品召回遵循严格的法律程序。
海南建设国际旅游岛，一个重要任务就是提高公共卫生保障能力，为国内外旅游者特别是高端游客提供高水平医疗服务。
一是合理布局医疗卫生资源。应将全省划为东南西北中五个区域，加大对海口、三亚、琼海、儋州和五指山市疾病控制中心的投入，完善检测手段，提高诊断水平，使其达到国家规定的地区级疾病控制机构的水准，带动和指导周边市县的疾病控制工作，提高全省疾病控制快速反应能力。
二是提高高端医疗服务能力。引进国际一流的医疗设备和管理模式，在海口、三亚等中心城市建设具有国际知名度和管理水平的中心医院。加强与301医院等国内外一流医疗机构合作，加快高端医疗人才的培养和引进步伐。建立海边疗养康复基地，设立宾馆式病房，开展与中医治疗、按摩、针灸、康复为内容的疗养康复游。
三是提高社区医疗服务水平。利用海南医学院、省、市人民医院、中医院，以及其他省级专业卫生机构的技术资源和人才优势，结对帮扶社区卫生服务中心，定期派出专家进行业务指导，实行定期坐诊和轮诊，完善社区卫生服务中心的职能，方便周围居民就医就诊，减轻大医院的压力。
四是加强卫生系统信息化建设。卫生机构要全部实行计算机管理，建立统一共享的卫生信息网络。由各级卫生行政部门通过网络对辖区卫生机构实行动态绩效考核，监督日常医疗行为，改进工作质量。推行电子病历，实行病历联网，医疗机构互相承认检查结果，共用现有卫生资源，避免重复检查，减轻病人负担。定期向社会公布卫生信息，让群众了解和监督卫生工作。
五是加快食品安全预警机制和信息通报网络建设。建立全省食品安全信息通报制度。食品药品监管部门要选择群众比较关注的、有代表性的食品，定期向社会公布安全状况。建立食品安全评价指数，对食品安全检测与监督抽查结果、消费者投诉举报以及突发食品安全事件进行综合分析评价，形成统一、权威、科学的食品安全风险评估和预警指标体系。建立部门之间的食品安全信息联络员制度，加强横向联系，及时沟通，资源共享。
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