第八篇

一、基本情况

2014年，我市共实施国家农机购置补贴政策三批次，总资金1214万元，主要用于全市耕整、收获、插秧、植保、水产养殖、钢架大棚等生产环节机械购置补贴以及“以机代牛”机具补贴。受益群众及专业合作社2492户，补贴各类农机具3181台（套），其中大中型拖拉机116台，补贴额338.1万元；各类收割机77台，补贴额233.6万元；油菜直播机33台，补贴额27.25万元；手扶拖拉机1452台，补贴额340.34万元；其他机械1503台，补贴额274.71万元。

2014年上半年，省级安排我市第一批农机购置补贴资金880万元。截止2014年9月10日，全市共发放指标确认书1585份，资金使用完成864.09万元，受益群众及专业合作社1556户，补贴各类农机具5532台（套），其中大型拖拉机80台，手扶拖拉机756台，耕整地机械464台，收割机82台，插秧机116台，油菜直播机1台，养殖机械174台。

二、工作措施

（一）加强组织领导，切实落实职责任务。一是成立市农机购置补贴政策实施工作领导小组，分管农业的副市长任组长，纪委、农业（农机）、财政等相关领导为成员，负责全市农机补贴政策的实施管理。领导小组下设办公室，地点设在市农机局。同时市农机局成立农机购置补贴实施专班，设立前台办理和后台监督两个小组。专人负责农机购置补贴工作的实施、管理、督导和检查，有效确保政策实施不走样。二是根据各级农机购置补贴政策要求，制定了《市农机购置补贴实施方案》，并到市纪委备案，以市政府办公室名义下发。结合我市农业生产实际，在《省农机购置补贴产品目录》的基础上，确定了适合我市农机购置补贴的机具种类和补贴标准，明确了全市农机购置补贴重点及农机购置补贴操作流程。三是召开会议，明确工作责任。在农机购置补贴资金下达后，立即召开全市农机购置补贴工作会议，详细安排部署工作任务，切实落实“主要领导负总责、分管领导负全责、工作人员直接负责”的责任机制，签订了两个层面的责任状：市政府与镇街道签订责任状，市农机局与农机购置补贴经销商签订责任状。做到目标到岗、责任到人、层层落实。

（二）广泛宣传引导，营造浓厚舆论氛围。在农机购置补贴工作会议召开之后，及时将农机购置补贴相关政策法规和会议精神，通过电视、报纸、网络等媒体进行宣传报道；同时将《农机购置补贴申请程序图》张贴到镇街道农业服务中心政务公开栏以及农机经销店铺明显位置。通过多种形式对购机补贴重点、补贴程序等内容进行广泛宣传与引导，全市广大农民对补贴农机购买热情高涨。补贴工作启动前期，到各镇街道农业服务中心咨询购机补贴事宜的农户络绎不绝，有关购机补贴的咨询电话也是接连不断，这为补贴工作顺利实施营造了浓厚的舆论氛围。

（三）规范申报程序，透明公开操作。在农机购置补贴政策实施过程中，以补贴对象确定和机具发放最为重要。我市在补贴对象确定中采取多项措施严把报名关：一是农民承诺提供真实信息。购机者自主提出申请，填写《市农机购置补贴申请表》，并对所填写的个人信息等真实性签字按手印负责；二是村委会出具证明。村委会负责人对申请人是否为本村村民、家庭经济状况、购买能力等进行审核把关，并签字、盖章；三是镇街道农机和财政部门联合初审。镇街道农机站和财政所组成联合审核组对申请人的个人信息、所购机具是否符合补贴范围进行初次审核；四是市农机部门严格审核。市农机局成立由局长、分管副局长和综合科负责人参加的审核小组对《申请表》进行审核，重点审核个人信息和申请补贴的机具，对于不符合的取消申请资格，减少了报名的随意性，保障了报名申请、补贴资格确定工作的顺利进行。在机具发放工作中，实行现场发车，对补贴机具实行统一编号，统一喷注标识，统一发放，统一办理牌证。对于到现场来提车的农民要求出示身份证和购买发票，与《申请表》上填写的个人信息及机器型号与读卡器录入补贴系统的信息核对，避免冒领错领，同时也杜绝了经销商联合农民进行“补大售小”合伙套取国家资金等违规违纪情况。市纪检监察部门和财政部门全程参与、全程监督。