3．移民安置规划的内容

　　水库移民安置规划的内容，是根据水库淹没的对象和具体条件决定的，各地因情况不同，规划的内容也不一样。三峡库区大多数区、县（市）移民安置规划的主要内容是：

　　（1）农村移民安置规划；

　　（2）区、县（市）城迁建规划；

　　（3）集（场）镇迁建规划；

　　（4）工矿企业迁建改建规划及补偿投资核算；

　　（5）学校迁建及复建规划；

　　（6）受淹公路复建规划；

　　（7）港口、码头、航道设施复建规划；

　　（8）地方邮电通信及复建规划；

　　（9）广播、电视复建规划；

　　（10）文物古迹发掘、迁建、保护规划；

　　（11）水利、电力、输气管道及水文设施复建规划；

　　（12）库底清理规划；

　　（13）库区环保规划。治理沿江污染是环保规划的起点；

　　（14）补偿投资概算、主要材料及设备计划、分年度安排计划；

　　（15）分区、县（市）移民安置规划。

　　（八）管理体制与移民经费

　　三峡工程移民实行“中央统一领导，分省负责，县为基础”的管理体制。

　　移民经费分省切块包干，实行总量控制，并实行“静态控制、动态管理”的办法。根据“远近结合、突出重点、统筹安排、集中投入、配套建设、注重效益”的原则，为确保移民安置与工程进度相衔接，在资金投入上，突出了规划设计、大农业开发、城镇基础设施、工厂迁建和各专项设施建设。

　　移民管理走向制度化，加强项目管理：

　　 1．完善移民安置规划设计体系，加强对移民工程的质量监督，确保移民工程质量。

　　 2．完善移民计划及经费管理体系，加强监督检查，管好用好移民资金。

　　 3．健全移民工程监理体系。

　　 4．建立移民审计监理体系。

　　要把移民工作摆在经济工作的重要位置。移民工作必须充分依靠群众。

　　三峡移民是一项庞大的系统工程，各种利益交错，情况复杂，在进行中将会遇到许多难以预料的经济问题、社会问题和自然生态环境问题。要增强预测性，提高处理问题、解决问题的科学性。

　　人类寄希望于未来。未来的希望在人民。

　　长江三峡是中国的三峡，也是世界著名的三峡。全国支援三峡，世界注目三峡。我们有理由相信，三峡库区的移民，将以自己的伟大奉献和艰苦创业，筑起世界水利水电史上前所未有的丰碑。

　　八、文物保护问题

　　长江流域是中华文明的发祥地之一，在三峡库区留下了丰富灿烂的文化遗产。目前已确定三峡库区淹没的文物点1208处，其中列为全国重点保护文物1处，即重庆市涪陵白鹤梁石鱼题刻，省、市级文物5处。但最著名的重庆市境的丰都名山、奉节白帝城，湖北省境的宜昌黄陵庙等文物古迹，均不受淹没影响。

　　按照“重点保护，重点发掘”的原则，对受淹文物已制订了一整套抢救与保护规划。大江截流对长江水位的影响甚微，有充裕的时间按计划对三峡库区文物进行保护和抢救。

　　九、人防安全问题

　　三峡水利枢纽处于我国腹地，规模巨大，位置适中。它的建成对整个国民经济发展具有重要意义，战时势必成为敌人实施战略袭击的重要目标之一。所以三峡工程必须考虑人防安全问题。第二次世界大战以后，各国仍在继续建设水库，同时也考虑防空安全措施，这说明人防安全虽然重要，但不是建设水库的制约因素。三峡工程毕竟是一项国家重大的经济建设基础产业项目，与直接的军事战略目标还有一定的区别。

　　三峡大坝是混凝土重力坝，由于其体积厚实，本身就有较强的抗御常规武器袭击的能力。但考虑到万一遭受核袭击，可能出现的后果以及尽可能减少损失的对策。
　　本文标题：三峡工程面临的主要问题(8)
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