第二节 当代世界的城市化

本世纪上半期，快速城市化仅仅是先进工业国家的发展倾向，并未在世界范围内铺开。据统计，1900年时，城镇人口超过乡村人口的国家只有英、澳、德三国，1940年增加到十几个，大部分为发达的工业国。第二次世界大战后，城市化开始形成世界规模。这是因为从50年代到70年代初期，资本主义国家的经济增长较快，而殖民地半殖民地国家取得政治独立以后，经济上也有一定发展，这一切都大大加快了世界城市化的进程。

当代西方学者将50年代以来的世界城市化称之为后工业社会时期的城市化，其依据是从50年代中期起，在若干最发达的资本主义国家，工业时代已经结束，经济转向以信息服务业为主的阶段，以人口集中为标志的城市化也转向人口向外扩散的郊区城市化和逆城市化。实际上，出现上述趋势的只有美、英等少数几个国家，广大发展中国家的城市化仍然以工业化为主要动力，它们尚未进入后工业化社会。即使在发达国家中，如日本，在50—70年代初期的城市化也仍以工业化为主要动力。因此，将当代世界的城市化笼统地称之为后工业社会时期的城市化值得商榷。

当代世界城市化有以下四个特点。 

一、城市化进程大大加速

1950年，世界城市化水平为 29. 2％， 1980年上升到 39. 6％，增加 10. 4个百分点。预计2010年达到51.8％，即在世界范围内，居住在城市中的人口超过居住在乡村中的人口（表5-2）。

表5-2 世界城市化的发展趋势（1950—2020）

如果把世界分为发达国家和发展中国家两大部分，那么发达国家早在1950年城市化水平已超过 50％， 1950—1980年间的城市化速度仍较快， 30年中上升 16.4个百分点。但 1980年后的城市化速度开始减缓，预计到 2020年只增加 7个百分点，这表明发达国家以人口集中为特点的城市化已进入后期阶级。发展中国家的城市化水平在前30年中只增加 12. 2个百分点，低于发达国家的速度，但后40年的速度将加快，预计增加27.3个百分点。预计2020年发展中国家的城市化水平只相当于发达国家1950年时的水平，落后70年。不过，从70年代起，发展中国家的城市人口数开始超过发达国家，2000年时，两者之比将为2:1，2020年时为3.5:1。这表明，发展中国家的城市化已构成当今世界城市化的主体。

如果分国家和地区分析城市化进程，那么城市化进程的区域差异将更大（表5-3）。在发达国家中，澳大利亚和新西兰、北欧、西欧和北美是高度城市化的地区，从1960年起即进入城市化的后期阶段，城市化速度趋缓。而东欧、苏联、南欧和日本当时还处于城市化的中期阶段，城市化进程十分迅速，1960—1980年间，它们的城市化水平均提高10个百分点以上，其中经济发展速度最快的日本20年中竟提高13.7个百分点，进入高度城市化国家的行列，大规模进行工业化建设的前苏联的城市化水平也提高了14.3个百分点，成为发达国家中城市化速度最快的国家。

表5-3 世界分地区和国家的城市化进程（1960—2000） 

续表

在发展中国家中，城市化水平及进程的差异更大。南美的阿根廷、智利、乌拉圭3国是欧洲移民在南美的主要定居国，本世纪初城市化水平就达到很高程度，居住在城市中的人口超过了在乡村的人口。50年代以来，阿根廷同墨西哥、巴西等成为拉丁美洲的新兴工业化国家，城市化水平有了进一步提高。巴西是世界上城市化进程最快的国家之一，1960—1980年间城市化水平增加 22. 6个百分点，墨西哥也达到 15. 6个百分点。西亚是发展中国家中另一个城市化进程很快的地区，同期城市化水平增加 18.7个百分点，其原因主要是由于石油开采带来经济增长所致。以上例子反映了经济增长速度与城市化速度有密切关系，一般地说，在经济起飞阶段，也是城市化进程最快的阶段。

在发展中国家中，城市化水平最低的是东非、西非、中非和东亚、东南亚及南亚。前者长期受天灾人祸的影响，经济发展水平很低。后者是人口稠密，拥有众多的传统农业区，在迈向现代化的进程中又受到不少干扰，从而降低了城市化的速度。但是一些新兴工业化国家和地区仍然显示了较快的城市化进程。如韩国，1960年的城市化水平为27.7％，1980年已上升到56.9％，增长一倍。 
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