（二）提升服务管理水平，健全公共就业服务体系。

上半年，我局积极搭建劳动者与用人单位“一站式”服务，完善劳动就业服务大厅窗口服务职能，加强综合服务能力建设，进一步建立完善了劳动就业服务机制。

1、规范《就业失业登记证》发放和管理

自2001年实行《就业失业登记证》以来，我市城乡劳动力资源逐步实现了统筹管理，统一的就业制度得以建立，积极的就业政策得到了有效落实，对劳动者求职和用人单位规范管理起到了促进作用。为了更好地做好《就业失业登记证》的发放和管理工作，我局对《就业失业登记证》的发放统一实行实名制，限持证者本人使用。凭《就业失业登记证》可享受免费职业指导、职业介绍、职业技能培训、创业培训、就业援助等各项就业服务。上半年，我局对425名各类失业人员进行了失业登记，并办理了《就业失业登记证》。同时，建立专门台帐，实行微机管理，及时准确地记录劳动者就业与失业变化情况及失业报告情况，实行动态管理，做到情况明、数据准，并定期向上级劳动就业部门报送《就业失业登记证》相关信息。

2、抓好就业帮扶工作。

上半年来，对2户零就业家庭进行了认定，并提供就业援助，帮助其成员实现就业。对有创业愿望的零就业家庭成员，我局协调有关部门为其办理相关证件，为其创业提供小额担保贷款，零就业家庭成员就业安置率达100%。此外，我局建立对下岗失业人员、“4050”人员、残疾人等就业困难群体的援助工作机制，加大再就业优惠政策的落实力度，结合城乡基层公益性岗位安置，协助人社所培就科做好购岗工作。

3、加强就业引导，做好供需对接。

为保障企业用工与求职人员有效沟通，我局充分搭建用工与求职平台，充分利用乡镇劳保所平台网络，对有求职愿望的人员进行求职登记并及时推荐到企业就业。上半年，推荐各类求职登记人员355人实现就业。

（三）健全培训制度，提高劳动者素质。

上半年，根据职业变化形势和劳动力市场需求，我局进一步调整就业培训方向，积极开展有针对性、实用性、操作性强的培训。尤其在失业人员创业、农村富余劳动力转移就业的培训方面，整合培训资源，联合政府其他部门，提高培训质量，着手打造优秀培训品牌，切实增强受训人员就业竞争力和适应职业变化的能力。面对严峻的就业形势，我市秉着以创业带动就业，建立健全创业服务机制的理念，进一步加大创业培训力度,引导和帮助各类人员实现自主创业。上半年，我局积极开展以《创办你的企业》（SYB）为主题的创业培训，用丰富的理论知识和创业技巧提高学员创业实践能力。上半年，我局共举办创业培训班7期，免费培训学员476名（包括下岗失业人员、返乡务工人员、失地农民、大中专毕业生等），其中妇女176名，85%的学员都成功实现创业，带动就业905人。

（四）做强小额担保贷款工作，以创业促就业。

上半年,我局通过报刊、电视、网络等多种媒体，强化创业政策宣传报道及全民创业中涌现的成功事迹，以及具时代特色的大学生创业，妇女创业等典型，全方位激发群众创业热情，营造创业带动就业的良好氛围，积极推进我市创业型城市建设。根据市委、市政府经济发展要求，我局结合上级就业创业政策精神，适度扩大小额贷款覆盖面，规范贷款手续，积极推行“创业培训+小额贷款”扶持模式，为具备小额担保贷款条件的各类人员提供强有力的资金扶持。半年来，我局小额贷款扶持创业效果明显，共为299户各类创业人员，发放小额担保贷款4869万元，占全年放贷任务的64.1%；其中为4户符合条件的劳动密集型小企业扶持提供贴息贷款2500万元，占全年放贷任务的82.2%；回收到期贷款1222万元，贷款回收率达100%，带动1681人实现就业。

（五）创新机制，多措并举，全力推进失业保险工作迈上新台阶。