（四）突出重点、对落实中央、省、市重大决策部署和卫生系统反腐纠风工作的监督明显加强。
一年来，全市卫生系统通过采取全面检查与重点抽查相结合、“常规”检查与明查暗访相结合的方式，进一步加大了监督力度，确保了中央、省、市重大决策部署和卫生系统反腐纠风工作的贯彻落实。一是加强了对党的路线方针政策和决议等落实情况的监督检查，严格执行党的纪律特别是政治纪律，确保了中央、省、市关于卫生改革与发展的决策部署的落实，特别是对新的医药卫生体制改革和“光明.微笑”工程的实施，市卫生局实行全程跟踪督办，保证了医药卫生体制改革的顺利进行和“光明.微笑”工程任务的全面完成。二是加强了对新增中央投资项目建设情况的监督检查。市卫生局专门成立了新增中央投资项目建设监督检查工作领导小组，制定了《全市卫生系统新增中央投资项目监督检查工作实施方案》，对全市卫生系统121个项目进行了不定期的全面督查，确保了新增投资项目建设的优质、安全、廉洁、高效。三是加大了“重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用”（三重一大）集体决策、党政主要领导不直接分管财务和人事工作、领导干部报告个人重大事项、参加双重组织生活会、述职述廉、任前廉政谈话、诫勉谈话、函询等制度落实情况的监督检查，较好地防止了决策失误和干部失察等问题的发生。四是加强了对各级医疗卫生单位医疗设备、医用耗材招标采购、工程项目招投标以及卫技人员资格、职称考试和招考录用的监督。据统计，2011年全市卫生纪检监察部门参加上述现场监督达260余人次。五是加强了对全市县级以上公立医院参加以省为单位的药品网上集中招标采购的监督检查，2011年7月上旬，市卫生局会同市政府纠风办组织10个检查督导组对全市县级以上公立医院参加以省为单位的药品网上集中招标采购进行了交叉检查，有效促进了全市医疗卫生单位药品网上集中采购。六是切实加强了领导干部执行廉洁自律各项规定的监督检查。市卫生局按照市委的要求，在市直医疗卫生单位积极开展了违反廉洁自律规定四个问题专项治理活动，通过专项治理活动的开展，进一步加强了对领导干部执行廉洁自律各项规定的监督。七是全市各级卫生行政部门加强了对新农合基金、疾病防控、社区卫生、农村卫生等资金使用、拨付情况的监督检查，确保了资金使用的合理性、安全性和有效性，防范了套（骗）取资金等违纪违法问题的发生。八是加强了对各级医疗卫生机构行风建设情况的监督检查。2011年，市卫生局分别于4月和8月两次组织卫生行风监督员对市直医疗卫生单位和各县（市、区）医疗卫生行风建设情况进行了明察暗访，对发现的问题，均以抄告单的方式及时抄告了有关单位，并责成其限期整改。全市各级卫生行政部门和医疗卫生单位结合本地本单位的实际，不断拓展监督渠道，探索监督的新途径。市第三人民医院采取领导分片挂点科室、实行责任包干的方式，每周由医院纠风办进行二次行风建设情况督查，收到良好效果。瑞金市卫生局围绕党风廉政建设责任制落实、执行廉洁自律各项规定、缓解群众看病难看病贵、惩防体系建设等“五个重点问题”，着力强化了对权力运行、项目资金使用、药械采购使用、医疗服务质量、违法违纪案件查处等五项工作监督。信丰县卫生局主动协调物价、药监等部门组织开展了两次药品价格大检查，对医疗机构自立项目、分解项目收费，进行了规范整顿，严肃查处了不落实国家降价措施、乱收费等价格违法行为。章贡区卫生局将党风廉政建设和反腐纠风工作列为局里综合工作检查的重要内容，实行每季度检查一次，促进了区卫生系统党风廉政建设和反腐纠风工作的落实。
（五）依法办案，纠正卫生行业不正之风的力度不断加大。
2011年，全市各级卫生纪检监察部门从维护人民群众根本利益出发，把查办案件作为反腐倡廉工作的有效手段，加大了对群众举报投诉案件的查处力度，有效遏制了医药购销领域和医疗服务中的各种腐败现象和不正之风。市卫生局对市直某医疗单位的两名中层干部私自收受医药代表红包、“回扣”的行为进行了立案查处，对两名责任人给予了行政记过处分。赣县卫生局对大田防保站站长私自进购有价疫苗进行了严肃查处，对责任人给予了行政记大过处分，石城县卫生局针对群众举报该县卫监所某执法人员私自收取业主验证费用600元的问题，立即组织人员进行了查处，并依纪依规对责任人进行了严肃处理。南康、大余、安远、龙南、全南等县（市）的卫生纪检监察部门都能高度重视群众投诉举报，依法依纪，严格办案。据统计，全市卫生纪检监察部门2011年共接受群众的投诉举报案件共270余件（次），目前已全部调查核实，查结率达100%，处理有关责任人40余人，有力震慑了违法违纪行为，维护了法纪的尊严。
（六）彰显特色，开展各项主题实践活动扎实有效。
1、扎实开展了效能年活动。在开展机关效能建设中，各级卫生行政部门和医疗卫生单位在各级党政的领导下，坚持标准，严格要求，扎实工作，在保质保量完成规定工作的基础上，坚持以创新促进效能，以效能引领创新的工作思路，大胆摸索，积极创新，不断完善效能建设活动形式，丰富效能建设活动内涵，着力解决了一批影响卫生部门形象和机关效能的突出问题。市疾控中心、市卫监所、市中心血站高度重视单位效能建设，针对自查和群众反映的问题，出措施、抓整改、动真格，得到群众的一致好评。据统计，全市卫生系统共查访并解决涉及服务态度、工作效能等五个方面的问题共220余个。
2、深入开展了卫生行风专项治理活动。市卫生局与市政府纠风办等六部门联合印发了《2011年纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作实施意见》，从2011年7月起，组织开展了为期6个月的卫生行风专项治理活动。一是在全市县级以上医疗单位全面实行了以省为单位的药品集中招标采购，一年来全市各级医疗机构通过网上集中招标采购药品达7.55亿元，让利群众3.31亿元。二是切实加强了对各级医疗机构日常服务行为的监管，特别是针对往年群众反映民营医疗机构小病大治、乱收费等问题，市卫生局在全省率先从规范诊疗服务行为、建立诊疗服务制度入手，加大了对民营医疗机构的日常监管，为全省卫生系统加强民营医疗机构行风建设提供了可借鉴的经验和做法。三是在全省率先组织开展了包括乡镇卫生院在内的全市公立医疗机构医用耗材集中招标采购工作。目前采购工作已正式实施，据统计，通过集中招标采购，7000余个品种的医用耗材价格都有明显下降。四是继续深入开展了商业贿赂的专项治理。全市各级卫生行政部门和医疗卫生机构，从坚持教育，完善制度，加强监督入手，不断完善了防控商业贿赂的长效机制。宁都、上犹、寻乌、定南等县卫生局主动邀请纪委或检察院的领导到系统内开展预防职务犯罪的专题讲座。全市县级以上医疗机构普遍建立并实行合理用药监测及超常用药预警制度，全面推行了院务公开、处方管理、关键岗位定期轮岗、责任追究等制度，进一步巩固了商业贿赂专项治理的成果。在商业贿赂专项治理活动中，拒绝吃请、拒收或上交红包在全市卫生系统蔚然成风，市肿瘤医院的医务人员上交患者红包款13000余元，市第五人医院医务人员上交患者红包款5000余元。据统计，全市卫生系统主动上交患者红包款达11.3万元。
