二、明确要求、把握步骤，推进教育实践活动扎实有序开展
深入开展群众路线教育实践活动是一项重要的政治任务，必须严格按照中央、省、市的要求开展工作。根据上级部署安排，我局成立了教育实践活动领导小组及办公室，制定了具体的实施方案，我们要认真按照方案要求，统筹安排，精心组织，突出重点，狠抓落实、确保我局教育实践活动高标准实施、高起点展开、高质量转化，取得扎实成效。在具体操作中，我们要重点把握以下几点：
（一）首要是学习教育。理论是实践的先导，思想是行动的指南。教育实践，学习为先。要坚持把学习教育作为前提和基础，做到学以立德、学以增智、学以提能。要通过理论武装，提升思想境界，明确努力方向，达到自觉“照镜子”、主动“正衣冠”的目的。要把学习教育作为开展教育实践活动第一位的任务，引导党员干部在学习中树立宗旨意识、增强群众观点。要按照市委要求，采取多种形式进行学习和教育。开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论，使党的群众路线在党员、干部中深深扎根，使践行党的根本宗旨成为党员、干部的普遍自觉。采取基层党员、干部喜闻乐见的形式，增强学习的针对性和时效性。领导干部带头集中学习讨论，组织党员、干部认真学习党章和廉政准则，学习党的十八大和十八届三中全会精神，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，学习省委十三届七次、八次和市委十届六次全会精神，学习中央规定的文件及学习材料。学习讨论要重点围绕打造双核、做大，立足本职岗位，履职奉献、服务群众来开展。要注重创新学习载体，丰富学习内容，运用灵活多样、务实管用的方式抓好党员干部的学习教育，确保学习时间、内容和效果的落实。看党员干部学习教育成效，要着重看学后的实际行动和日常表现，不能把写读书笔记或心得体会作为硬任务。
（二）核心是找准问题。找准靶子，才能有的放矢。作风问题不可能在短短三个月时间全部解决，泛泛抓难见成效。殷美根书记在全市教育实践活动动员大会上指出，我们要以“自我解剖”的勇气向“四风”开刀，以“自我净化”的决心向“四风”宣战。敢于用“放大镜”、“显微镜”找问题，把差距看得更透彻、更清楚；敢于挤出“水分”，晒出“干货”，不淡化、不隐瞒、不遮丑；敢于露“真容”、照“真相”，防止光影朦胧的“艺术照”、云遮雾罩的“风景照”。因此，我们必须聚焦在“四风”的突出问题上，准确查找群众反映强烈的、领导干部身上明显存在的、必须解决也能解决的突出问题。首先要“照镜子”。刘云山同志说过，群众就是镜子。我们主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，查找理想信念、宗旨观念、发展意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。作风问题往往体现在细节上，对问题要多往深处照、细处照，多照自己、少照别人，把自身作风问题找准找实。其次要坚持开门搞活动。开展群众路线教育实践活动，一定要紧紧依靠群众。要全过程组织群众有序参与，让群众评判，接受群众监督，充分吸纳群众意见建议。采取召开座谈会、个别访谈、上门征求意见、网络调查等方式，多渠道、多方面听取群众意见。最后要举一反三。我刚才简要分析了“四风”在我局党员干部中的种种表现，具有一定的代表性，但不代表只有这些问题。一定要举一反三，找到思想深处的症结。
（三）根本是整改落实。发现问题只是起点，解决问题才是目的。这次教育实践活动有没有取得成效，就是看有没有解决问题，有没有整改落实到位，群众是否满意。如果找到很多问题，又不解决问题，整改也不到位，周而复始，那就是以形式主义克服形式主义，是新形式主义。特别是群众提出很多真诚的意见，我们如果说到做不到，反而会起副作用，更加地脱离群众。切实解决问题，整改落实到位，一是要马上改。对存在的问题，不能拖着放着，拖而不改，要发现一个改一个，让群众看得见、感受得到、内心认同。二是从根上改。很多问题表面看是小问题，但深层次却是大问题。如果只是表面改改，不涉及根本，也是新形式主义。从根上改，关键是要强化制度保障，建立长效机制。建立健全规章制度，规定要力求具体细致，标准要力求量化，办法要可操作可检查可执行，落实制度要坚持原则，真正把权力关进制度的笼子，使作风建设常态化、长效化。三是要一起改。很多问题一方面是内因，一方面也和外因有关。比如一些科室和单位，忙的人一天忙到晚，闲的人整天无所事事，同时又缺乏良性的奖罚机制，久而久之，上进的人也会出现作风上的懈怠。针对这些问题，在加强个人自身教育的同时，也要加强制度等各方面建设，内因和外因一起作用，形成作风建设的合力。
