b.对江苏、浙江、广东、福建等省，过去多年来产业结构调整收效较大，有些产业的产品在国际市场上已有一定的竞争力，但这些地区企业规模普遍较小，原材料及能源供应不足，开发能力弱。因此，今后要组建大型企业集团，建立跨国公司，同时还要加强基础原材料产业，加快能源工业主要是电力工业建设。

　　（3）大量增加原油进口，发展石油加工和化工。中国国内的原油价格与国际相差太大。加入世界贸易组织后，由于国际原油价格低，运输方便，中国由于国内石油供应的缺口较大，必然增加原油进口，适度减少对陆上油田的勘探开发投入，这也是保护本国能源的战略性措施。大量原油进口主要应在沿海地区加工，目前东南沿海地区的原油加工量小，可重点在海南、广西、浙江、福建、广东的沿海建设若干新的炼油与石油化工基地。

　　（4）加入世界贸易组织后，将放宽进口某些高新技术产品的限制，可利用这个机会，大力发展我国高新技术产业，提高我国高新技术领域的装备水平。

　　（5）汽车、电子工业产品、化工、医药、成套机械制造等这类靠高关税、不合理价格保护以及靠仿制保住国内市场的产业将受到严重的挑战。目前我国的平均进口关税为23%，即高于发达国家（4.7%），也高于发展中国家（13%）。在总体上，我国关税要下调到50%的水平，但对不同产品相差很大。其中可能受到影响最大的是轿车工业。目前，汽车进口平均关税为200%，今后还会实行一定的保护，但也只能是过渡性保护。因此，可以肯定的是，近年来各省都在上轿车工业的势头将是冒险的。按现在各省市区的规划，沿海地区到2005年小汽车的产量可能达到300万辆左右，如没有足够的企业规模和先进的技术与加强管理作保证，将会受到怎样的冲击，境况如何，实难以料定。

　　（6）沿海各地区提出跨世纪战略（纲要）中规定的支柱产业，都将面临大的挑战。

　　以石油化工作支柱产业之一的省市有辽宁、山东、江苏、浙江、广东、上海等，以汽车作为支柱产业的有上海、天津、北京、辽宁等，几乎都提出将机电作为支柱产业。如此等等。除了国际竞争外，各地区产品相互雷同也是一个问题。

　　（7）未来的进口替代与出口导向。中国有巨大的多样化的国内需求，随着经济总量的扩大、人均收入的提高，产业结构要逐步升级。目前正处在以重化工业为主要特征的经济高速增长阶段，将来有逐步演变到以第三产业和高新技术占很大比重的阶段。从提高国民经济技术水平和满足国内庞大市场需求角度，发展进口替代产业在本世纪内乃至下世纪初年仍是重要方向。当然，这里所说的进口替代并不包含80年代实行进口替代战略时实施的保护主义的做法（关税与数量限制等）。进口替代的主要产业应是钢铁、高精尖机器制造、通讯设备、激光工程设备、大规模集成电路、汽车、重型机械、精细化工等等。有人认为，进口替代战略“已经过时”而要普遍推行“出口导向”战略。80年代中期，中国政府为了推动国内产业的大规模技术改造，节约外汇，满足国内对质量水平较高的机械设备、原材料（冶金和化工产品等）的需求，曾通过技术引进，生产满足国内以往需要进口的那部分产品，免得花大量外汇去外国购买。为达此效果，国家以附加税形式设立进口调节关税。此后，为使中国贸易体制与国际接轨，于1992年10月，进口替代管理被取消。现在问题是：进口替代作为外贸体制的一部分是被取消了，但作为我国产业发展战略的组成部分我们认为不可取消。这主要因为：

　　a.中国有庞大而多样化的国内市场，所需的各类机械设备、原材料、电子产品不可能大部分依赖国际化即依赖国际市场来解决；

　　b.中国大量的装备很差的工业企业，需要通过引进、开展技术改造，以便生产出基本上能与发达国家进口的产品在质量上不相上下，而在价格上又较为低廉的产品。
　　本文标题：工业发展和布局的基本趋势(6)
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