第三节  服务业

服务业包括了商业与贸易、金融与保险、旅游与娱乐、仓储与运输、信息与通讯、旅馆与饮食、文教与卫生、科研与咨询，以及修理、理发、美容及其它劳务性服务在内的多种行业。本节在对服务业发展条件和变化特征一般分析的基础上，侧重邮电通讯和国际贸易两个部门的实例研究。

一、现代服务业的发展条件

第二次世界大战以来，服务业得到了空前的发展。这种高速的发展是社会生产力发展的必然，推动服务业发展的主要原因可以归结为以下几方面。

（一）社会生产力的不断发展，产业和就业结构的演替

英国经济学家克拉克指出，随着经济的发展，人均国民收入水平的提高，劳动力在一、二、三产业中的比重，表现为由第一产业向第二产业、再由第二产业向第三产业转移的趋势，推动这种转变的动力为在经济发展过程中各产业之间的人均收入存在的差异，即佩蒂-克拉克定理。美国经济学家库茨涅兹通过对世界各国各类产业占国民收入比重的变化的分析研究，进一步证明和完善了佩蒂-克拉克定理。

随着社会生产力的发展和科学技术的不断进步，社会分工愈来愈细。从农业、工业等产业部门的直接生产中不断分离出专门从事产品设计、工艺设计、加工制造、设备维修、辅助服务、过程控制、程序编制等许多独立的行业；从流通过程中，不断分离出专门从事产品包装、保管、运送、推销、广告、批发、零售和售后服务等许多独立的行业；从消费过程中逐渐分离出各种各样的生活服务行业。无论是生产过程或流通过程，其分工和专业化的发展，又都要求提供各种信息服务，及培养各种有相当文化和科技知识的劳动者。于是，又引起了文化教育和科技工作的分工和专业化。在社会分工的发展中，人们靠自身的劳动产品来满足自身需要的范围不断缩小，以自己的劳动同他人的劳动相交换的范围逐步扩大。随着社会分工的深化，劳动生产效率不断提高，整个社会投入到直接物质生产领域的劳动相对减少，投入到非物质生产领域的劳动相对增多；同时，随社会生产力的发展，人们的消费需求领域也在不断扩大，除对衣、食、住、用、行等方面物质资料的需求外，还需要更多的精神文化生活和劳务消费，要求越来越多的家务劳动实现社会化。这些都有力地推动服务业的产生和快速发展。

另外，国民经济的发展对生产性服务也提出了多样化、专业化的要求。新技术正在使生产力日益信息化，智力投资、科技开发和组织运筹在生产过程中的作用比以往任何时候都更加重要。生产者想方设法缩短与消费者的距离，力求以充分的信息和准确的预测把握瞬息万变的市场。为了降低管理成本，许多企业实行了“有求立供、供随求止”的零存货管理制度，仓储业的作用在减弱，信息网络的作用在加强，生产成本大为降低；为适应消费者鲜明的个性，企业正在逐步将大规模的批量生产转为为多种消费需求服务的个量化生产；为了追求利润的最大化和成本的最小化的结合，跨国公司在世界范围进行生产要素、产品销售的优化配置。企业管理制度和生产体制的变革要求高效率的生产性服务与之配套，于是产品开发、设计和情报、信息咨询、环保服务等行业不断涌现。

（二）职工收入增加和劳动时间缩短及闲暇时间的增加

生产力不断发展促使经济结构不断向服务业倾斜，而服务社会化又促进了生产社会化水平的提高。服务社会化意味着社会生产和消费的专业化、分工协作的加强，更多的产品和劳务活动进入市场，市场因此更加深化和扩大，内容更加丰富。而需求结构的变动有力地促进了服务社会化的发展。随着居民收入水平的提高，家庭中就业人数的增加，居民用于服务方面的开支迅速增加，家庭劳动的社会化需求愈来愈强烈，给服务业发展创造了良好的发展条件。搬家公司、老年公寓等纷纷出现。物质生产领域劳动生产率的大幅度提高，释放出大批劳动力转向第三产业，同时劳动时间减少，教育培训、文化生活要求越来越高，加上以推动消费为宗旨的金融制度创新，使服务业具备了良好的发展条件。1963—1990年间，日本个人消费支出中用于服务性消费支出的部分由 30.1％上升到53％，美国居民消费中用于服务方面的支出的增长速度相当于购买货物支出增长速度的3倍。

（三）政府政策的引导和支持

以亚洲新兴工业化国家为例，战后以来，韩国政府一直把支持服务业发展当作财政支出的重点，尤其是把重点放在支持公路、铁路、港口、电力、通讯等方面社会基础设施上，使这些行业的增长速度大大超过了其它服务行业。新加坡政府则从本国人少、地少、资源少的国情特点出发，通过建设国际会议中心来加强旅游事业的发展。仅1981年一年，就有245个地区性及国际性会议在新加坡召开，为新加坡赢得了大量外汇收入，创造了较多的就业机会。此外，技术革命导致新技术不断涌现，国际贸易蓬勃发展，金融、设备租赁、保险、旅馆业及海运、民航运输等行业呈现跳跃式发展。在遭受经济衰退打击之时，服务业又成为吸纳大量工业部门失业人口的重要场所，使得服务业规模进一步扩张，在社会生活中的地位进一步提高。

服务业的发展给就业带来了两重影响，一方面，服务业范围广泛、行业繁多，而且大部分属于资本有机构成较低、劳动密集的行业，可以容纳大量就业人员，特别是为广大妇女提供就业机会；另一方面，服务业的发展增加了结构失业的风险，因为服务业中的金融、通讯、咨询、设计等部分行业具有高智能、专业性强的特点，对低教育程度劳动力具有明显的排斥性，在经济发展缓慢时期，劳动力再培训落后的情况下，结构失业将十分显著。

服务业的发展有利于区域经济的稳定增长：首先，服务业能够吸收大量投资和就业，即使在衰退时期也可以维持一定的需求水平；其次，服务业提供的多为无形劳务商品，资本的过度扩张只会导致潜在生产能力的闲置，不会产生物质产品生产的积压现象，市场的压力相对较轻；再次，服务业中生产服务业和计算机等高技术手段的应用，协助生产部门更准确地把握市场，增加市场的透明度，部分防范经济危机或降低经济危机带来的损失。当然，服务业特别是金融资本流动的失控也会造成大范围地区经济的动荡。
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