我国需要解决的环境经济问题很多，如：生产布局中的环境经济问题，工业发展中的环境经济问题，工业污染防治中的环境经济问题，城市环境综合整治中的环境经济问题，能源开发利用中的环境经济问题，水土流失的环境经济问题，农业发展中的环境经济问题，乡镇企业发展中的环境经济问题等。下面着重介绍一些主要的环境经济问题。

    （一）生产布局的环境经济问题

    生产布局是社会经济发展的空间形式，它将各生产要素进行合理地地域组合，达到促进整个国民经济协调发展，合理利用环境资源的目的。生产布局是人与环境进行物质交换的枢纽，它既反映人类征服自然的态势，又反映人类向环境排污的分布和总体趋势。合理的生产布局是合理利用环境自净能力、有效地开发和利用自然资源，保护环境、综合防治环境污染的重要措施。生产布局不合理，是我国环境污染破坏日趋严重的重要原因之一。

    （二）工业污染防治的环境经济问题

    中国的环境污染70％是由于工业污染造成的。工业污染治理的欠账达2000多亿元，工业污染造成的经济损失超千亿元。从环境经济整体上做综合分析，正确选择适合国情的工业污染防治途径是十分重要的。

    中国人口众多，底子薄，技术经济发展水平不高，不可能走高投入、高技术治理污染的道路；而且中国的工业污染主要是因粗放经营，资源、能源浪费大造成的。所以，中国的工业污染防治应立足于转变经济增长方式，推行清洁生产，对新建、扩建技术起点要高，坚持不欠新账，坚持污染者付费的政策，并加强老企业的技术改造，尽快“还清”污染治理的欠账。

    （三）能源开发利用的环境经济问题

    中国大气污染主要是煤烟型污染，这是由于我国的能源结构以煤为主（占70％），而且浪费很大造成的。改善能源结构、开发清洁能源，是控制大气污染的重要措施，但不是短期能够解决的。到2000年我国能源结构仍是以煤为主（约占70％）。所以，经济而有效的措施是大力节能，不但可以减少烟尘、SO2、CO2的排放量，降低污染损失，而且也能得到明显的经济效益。

    我国的能源利用效率低、浪费大，生产等量产品，我国的耗煤量大约是发达国家先进水平的3倍（或更多）。如果不采取有力的节能措施，到2000年大约需要18亿～21亿吨煤。但预计2000年我国煤炭的年生产能力为14亿吨，这样大的缺口很难满足；另一方面，即使能生产这么多煤，增大煤耗以后烟尘、SO2、CO2的排放量也随之大增，使大气污染更加严重，必须要多花费治理费用，增大污染的经济损失。CO2排放量增大，会加速全球气候变暖的趋势，使全球性环境形势更加严峻。

    （四）城市环境综合整治中的环境经济问题

    城市环境是经济活动集中、非农业人口大量集聚的地区，是人类改造自然环境而形成的典型人工环境。保护城市环境是保证发挥城市功能，促进经济与环境协调发展，保障居民身体健康的重要课题。

    由于城市人口密集、经济活动高度集中，致使大量的物质和能量在城市生态系统中循环和流动。在生产消费和生活消费过程中，每时每刻都有大量的废弃物及对环境产生不良影响的物质排放到环境中，对城市环境造成很大压力。但是，长期以来城市政府只重生产、重产值，不重视市政建设和环境建设，没有因地制宜地根据不同城市的具体条件确定其规模、布局及发展方向，致使城市布局不合理、比例失调、各项基础设施和环境设施薄弱，从而造成20世纪70年代末我国城市环境质量急剧恶化。城市居民意见很大，环境纠纷日益增多，影响了社会政治稳定性，影响了城市经济的发展，给城市经济造成巨大经济损失。如水资源本来城市就稀缺，再加上严重的水污染，造成许多城市闹水荒，许多工厂被迫停产，造成了巨大经济损失。

    多年来，人们对城市污染只注重单项治理。实践告诉人们，这种做法对整个城市环境的改善作用收效甚微。党的十二届三中全会通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》，向人们提出了城市环境综合整治的任务，后来又推行定量考核制度，经过试点取得了可喜的成果，但有许多环境经济问题还有待于深入探讨和研究。如：正确处理城市环境和经济的比例关系，确定正确的科学的城市环境目标，进行城市的合理布局，调整城市产业结构、产品结构和技术结构，城市经济发展不超出城市环境的承载能力等。既发展城市经济，又保护城市环境，使二者协调发展。

    （五）农业发展中的环境经济问题

    我国为了解决12亿多人口的吃饭问题，迫切需要提高粮食的单位面积产量。但是传统的做法是靠增施化肥、农药来增产，出现了明显的环境经济问题。

    1．化肥污染

    化肥可以大幅度地增加农作物的单产，但是使用时间一长，加之使用不当，会造成化肥污染，从而给农业和其他方面造成经济损失。近年来，由于大量施用化肥，化肥引起的环境污染已十分突出。施入土壤的各种化肥只有一部分被作物吸收，大量营养物质有的从土壤中淋失，有的残留在土壤中，有的则在化学反应过程中挥发到大气中。化肥的利用率很低，尤其是氮肥的损失率更高，这样，造成经济损失，而且会引起环境污染，进而影响人体健康，同时又影响农业生产，造成更大的经济损失。长期施用化肥，还会改变土壤的理化性质，地力下降，影响农业生产。因此，要认真研究和解决化肥污染的环境经济问题。

    2．农药污染

    农药对于防治农作物病虫害，保证农作物的稳定高产，具有十分重要的作用。然而，由于长期不合理地使用农药，加之农药中有许多高残留有毒有害的物质，造成了农药污染，使农产品的品质下降，且污染大气、土壤和水体，进而造成巨大的经济损失，对人民群众的身心健康造成威胁。因此，近年来，开展了生物防治和综合防治病虫害的研究，取得一些可喜的成果，但是还很不够，有待于深入探讨和研究防治病虫害的途径，以尽早解决农药污染的环境经济问题。

    此外，农业能源的环境经济问题、土壤沙化的环境经济问题、推广生态农业的环境经济问题等，都亟待研究解决。