3.人口发展速度超过粮食增长速度，粮食供需紧张状况短时期不会缓和尽管近年来世界各国采取各种措施，促进粮食生产的健康发展，世界及各国粮食产量有较大程度的提高，但仍然赶不上人口增长而增加的社会需求量，粮食供不应求的状况仍然较为严重（表 3—4、表 3—5）。
表
世界总人口其中农业人口务农人口占％总数（万人）速度（％）总数（万人）速度（％） 1980年 4450392 100 2198026 100 50.81985年 4854342 109 2291035 104 48.71986年 4939596 102 2309776 101 48.31987年 5026319 102 2328667 101 47.81988年 5114979 102 2347971 101 47.41989年 5205242 102 2367963 101 47.0
资料来源：《粮农组织生产年鉴 1989》，联合国粮农组织（UNFAO）。表中速度以前一年为基数 100。
表 3－5世界粮食产量和人均粮食生产指数
1978 1979 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 世界 A 97.60 98.38 99.24 102.37 105.84 105.66 111.24 114.11 116.07 116.34 117.64 121.19B 101.05 100.12 99.28 100.60 102.17 100.24 103.73 104.60 104.56 102.99 102.34 103.61 非洲 A 96.15 97.01 99.87 103.13 104.49 101.51 103.74 111.77 116.57 114.89 119.54 121.72B 102.08 99.98 99.89 100.13 98.50 92.91 92.91 91.85 96.47 97.65 93.40 93.18 北、中美 A 95.37 98.58 96.11 105.31 105.30 91.79 103.37 108.61 105.18 102.76 96.63 106.87B 98.28 100.09 96.11 103.80 102.32 87.97 97.74 101.30 96.82 93.31 86.58 94.53 南美 A 93.74 96.31 99.60 104.09 108.08 105.63 109.29 115.61 113.42 118.33 125.10 125.24B 98.10 98.54 99.63 101.83 103.41 98.87 100.10 103.64 99.54 101.69 105.30 103.29 亚洲 A 95.12 96.76 99.58 103.66 107.761 114.37 119.58 123.04 126.19 127.93 133.03 136.24B 98.68 98.58 99.65 101.77 103.61 108.10 110.96 112.10 112.87 112.36 114.74 115.36 欧洲 A 96.60 99.34 101.05 99.61 104.77 103.25 109.72 107.39 110.03 109.59 108.54 108.82B 97.49 99.80 101.02 99.19 103.96 102.16 108.26 105.67 107.95 107.17 106.15 105.74 大洋洲 A 108.18 104.47 94.73 100.80 93.98 110.00 160.43 107.24 108.20 106.04 110.68 106.84B 111.40 106.04 94.73 99.23 90.94 104.80 99.99 99.30 98.74 95.39 98.19 93.50 苏联 A 110.99 103.04 99.51 97.39 105.04 110.01 110.60 110.32 118.31 119.02 118.82 122.76B 112.79 103.85 99.56 96.59 103.29 107.17 106.77 105.54 112.10 111.63 110.32 113.01
资料来源：引自《粮农组织生产年鉴 1989》（UNFAO）。 A—粮食总产量生产指数，B—人均粮食产量生产指数。表中生产指数表示与 1979～1981年基准期相比较的每年农业生产总数的相对水平。
4.粮食库存减少，粮食发生紧急情况的次数减少为了调节粮食供求，以丰补歉，备荒防饥，建立一定的世界粮食库存是十分必要的。据联合国粮农组织估算，世界粮食库存量至少应该相当于当年粮食消费量的 17～18％，这就是世界粮食的最基本的安全线。
自少 200万吨，小麦减少 1000万吨，粗粮减少 2900万吨，接近 17％的安全线。70年代，大多数年份粮食库存低于安全线，如 1973～1975年，各年粮食库存量仅相当于消费量的 14％、13％和 12％。仅 1977～1979年 3 年高于安全线。80年代开始几年，世界粮食库存量由于收成较好，稳定增长于安全线以上。进入 80年代后期以来，世界粮食又进入不稳定时期，世界粮食库存量继续下降，主要原因是连续几年世界谷物产量下降，1988～1989年世界谷物库存量下降到危险的低水平。1988年谷物库存量只有 3.98亿吨，比上一年减少 5200万吨，1989年预计要降到 2.88亿吨，仅占当年消费量的 16％。粮食库存量的下降，除了天气不好以外，主要生产国（主要是发达国家）产量相继下降，人为地增加休闲地面积，也是其重要的原因。出口货源减少，国际市场粮食价格上涨，对缺粮国家和地区的援助供应量可能减少，这在较大程度上影响到发展中国家的稳定发展。
相对而言，80年代以来世界上发生粮食紧急情况的次数减少。目前仅有 16个国家仍然需要提供紧急粮食援助，比 70年代、80年代初期大为下降。尽管如此，一些国家如孟加拉国、埃塞俄比亚等国粮食短缺状况仍然相当严重。
5.发展中国家努力争取实现粮食自给由于世界粮食生产的不平衡性和发达国家长期利用粮食问题限制发展中国家的正常发展，因此发展中国家特别是严重依赖进口粮食的国家，重新调整自己的农业政策，开展“绿色革命”，努力实现粮食少进口以至不进口。
粮食问题严重的非洲和亚洲一些国家，通过一系列规划，优先发展粮食生产。为此投入了大量人力物力，并利用最新科技发展粮食生产，粮食产量在较短的时间里迅速增长。尤其是中国利用占世界 7％的耕地养活了占世界四分之一的人口，这确实是一个奇迹。
但是，我们也要看到，发展中国家由于原有经济基础差，加上人口迅速增长，贫困化仍然普遍，有限的粮食产量增幅仍然不能完全解决其粮食短缺，在一定程度上仍然要依赖进口和国际社会的援助。
本文标题：3.2 粮食问题(2)
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