1989年12月15日，欧共体与非洲、加勒比海、太平洋地区68个国家在多哥签署了第四个《洛美协定》。1995年10月31日至11月5日, 第20届欧盟与非加太国家部长理事会在毛里求斯举行，双方签署了第四个《洛美协定》的修改协议，欧盟承诺在1996年至2000年向对方提供146.25亿埃居的财政援助。1997年4月24日，欧盟－非加太地区国家部长会议在卢森堡召开，签署了关于南非加入《洛美协定》的议定书，南非成为该协定的第71个成员国。11月，欧盟外长理事会确定了欧盟与非加太国家未来伙伴关系指导方针：保持与非加太国家的伙伴关系，并赋予其新的活力；在新的合作协议中更加注重政治标准，根据各国的实际需要给予不同方式的援助。1998年9月30日，欧盟与非加太国家就未来合作关系举行正式谈判，双方一致同意加强伙伴关系、促进政治对话、维护人权并与贫困做斗争。1999年2月、6月、11月欧盟与非加太国家分别举行了三次部长级会议，就第四个《洛美协定》到期后建立新的伙伴关系协定，即第五个《洛美协定》进行谈判。双方在以下三个方面基本达成共识：1.欧盟要求取消《洛美协定》中给非加太国家的优惠待遇，认为此举不符合世贸组织有关贸易自由化的规定。经多次谈判后，欧盟接受了非加太国家的部分要求，同意经过一个过渡期后，再取消给非加太国家的优惠待遇。2.欧盟国家要求给非加太国家提供的援助应与实行良政挂钩。加勒比海、太平洋地区国家表示接受欧盟提出的条件，但非洲国家反对。3.双方同意放宽接纳条件，没有完全独立的国家，比如南太地区的库克群岛也可以申请加入协定。最后双方商定在2000年初签订新的《洛美协定》。
欧盟关注非洲地区局势。1997年6月，欧盟外长理事会确定关于预防和解决非洲地区冲突的原则立场：1.避免采取一切可能被认为是强加于人的解决办法，强调预防和解决非洲大陆的各类冲突应由非洲人自己负责；2.根据非统组织和次区域组织等提出的建议以及欧盟代表实地考察的结果，决定是否向有关国家提供帮助；3.为有效解决冲突，可以采取一切必要手段，包括军事手段，但预防冲突是首选措施；4.成员国应大力限制武器出口。11月3～4日，欧盟15国外长与南部非洲发展共同体14国外长在维也纳召开会议，就安哥拉、刚果民主共和国、大湖地区形势等问题进行了深入讨论。
南非消除种族隔离制度后，欧盟与南非关系迅速发展。1994年，南非非国大领导人曼德拉当选总统后，欧盟决定取消对南非的一切限制性措施，后又给南非贸易优惠。南非每年向欧盟出口的非敏感工业品可享受约4亿埃居的免税。1997年11月3～4日，欧盟与南非在比勒陀利亚就双边贸易、经济发展与合作进行了谈判，并达成协议。1998年9～10月，欧盟与南非就建立自由贸易区继续举行谈判，由于双方在农产品市场准入、工业品关税、酒类商标等问题上分歧严重，未能达成协议。1999年10月11日，欧盟－南非贸易、合作和发展协定在比勒陀利亚签署，规定欧盟将用10年时间免除95％由南非进口产品的关税，而南则用12年时间免除86％自欧盟进口产口的关税；12年后建立欧盟－南非自由贸易区。

　　本文标题：欧洲联盟(11)
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