第三节  城市的发展和城市化问题

20世纪特别是第二次世界大战以来，人口迁移的一个最重要方面是大量农村人口涌入城市，城市人口猛增。

城市的形成和发展  城市的形成和发展是社会经济、文化发展的结果。城市是在商业、手工业与农业分离，原始社会向奴隶社会发展过程中出现的。商业、手工业与农业的分工，使居民点也产生了分化，形成了以农业为主的乡村和以商业、手工业为主的城市。早期城市因受生产力发展水平的限制，可提供居民所需的农产品有限，城市数目少、规模小，多分布在灌溉农业发达的地区，如两河流域、尼罗河下游、印度河流域及我国的黄河流域。其中许多城市都是行政、宗教、商业或军事中心。河口、海岸附近出现了许多城市，它们是市场和贸易的中心，也是政治、经济、文化中心。一些大国的行政中心规模大，人口多。如公元前3世纪至1世纪时的意大利罗马城，人口已达到百万。到了封建社会，城市进一步有所发展。我国西晋时的洛阳、隋唐时的长安，人口也超过了百万。但是，资本主义以前的社会，城市人口增长缓慢，1800年世界城市人口只占总人口的3％。

资本主义工业的发展，大批破产农民拥进城市，使城市人口以惊人的速度增长。20世纪，特别是第二次世界大战以来，世界城市规模以空前速度扩展，新城市纷纷涌现。城市发展的显著特征：一是城市人口比重不断提高，1990年达50％；二是大城市不断涌现，百万人口以上的大城市，1990年达288个；人口超过千万的超级大城市也出现了，如东京、墨西哥城等。有些城市互相连接，成为规模巨大的城市群或城市带，如美国东部大西洋沿岸波士顿-华盛顿，德国鲁尔区，日本东京-横滨、大阪-神户都已成为巨大的城市群。

城市化及其进程  城市化过程是个客观的历史过程，也是生产发展的过程。这一过程使城市数目增多，各个城市人口和用地规模扩大，从而不断提高城市人口在总人口中的比重。城市化的进程和特点受生产力发展水平和生产资料所有制性质等多种因素制约。近些年来，发展中国家和发达国家的城市化，表现出不同的进程。在发达国家里，由于农业现代化的发展，大批农业劳动力向城市移动，这些国家城市人口占全部人口的比重一般在60—80％之间。目前，这些国家农业人口向城市的迁移已大大变慢，甚至停止。

在一些西方大城市里，由于环境恶化，地价上涨等因素，城市中心区的人口向郊区移动，许多国家在大城市周围建立卫星城。此外，由于高速公路、地铁等交通事业的发展，一些大城市每天有几百万人次作“钟摆式”移动，如伦敦老城区白天人数达100多万，夜间只有十几万。

第二次世界大战以来，发展中国家城市化的速度超过发达国家。但是，许多发展中国家的城市化水平，主要不是随国内农业和工业生产的持续上升提高的，而是因城市经济畸形发展，以及人口增长过快，农村劳动力过剩等原因造成的。这样的城市化和经济发展水平不相适应，因为农业提供不出剩余产品维持城市人口的增长，城市也吸收不了那么多的劳动力，所以造成许多社会问题。

　　本文标题：城市的发展和城市化问题-10.3
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