四、城市基本与非基本活动对城市发展的影响

城市发展的内部动力主要来自输出活动即基本部分的发展。由于城市基本活动的建立和发展，从输出产品和劳务中获得的收入增加。收入的一部分导致基本部分的职工对本地消费和服务需求的扩大，也就导致了本地区非基本部分就业岗位的增加和收入的增加。基本活动收入的另一部分则用于本身的扩大再生产，继续为城市从外部获得更多的收入……基本和非基本活动每一次的增加都要引起当地人口的进一步增加，这样反过来又增加本地区的需求和本地区的人口。城市发展的过程也就是基本和非基本两部分活动在一个地方循环往复、不断集聚的过程。城市基本部分每一次的投资、收入和职工的增加，最后在城市所产生的连锁反应的结果总是数倍于原来投资、收入和职工的增加。城市基本活动所引起的这样一种放大的机制被称作“乘数效应”。

从城市就业职工的结构来看，城市总就业（E）等于基本部分就业（BE）和非基本就业（NBE）之和，即：

这里的m就是乘数，它表示基本活动职工增加一个单位，引起城市总职工的增加量是基本职工增加的m倍。显然乘数大小和城市就业职工的基本/非基本比率是有关系的。

城市人口（P）与城市就业职工（E）和基本职工（BE）之间也有一种乘数关系，乘数大小也和B/N比有关：

如果我们知道城市非基本职工（NBE）与它所服务的总人口（P）之间的系数β，则

NBE=βP（β＜1）      （6）

那么，从（l）、（4）、（6）三式可以得到以下三个经济基础方程式，说明城市或区域的人口和职工的发展与衰落是由基本部分的变动来控制的。

根据这样的原理，假如基本活动的职工数一旦确定，就可以计算出相应的非基本部分职工和城市人口，计算程序的框图（图6－3）。

在图6－3中，服务职工即非基本部分职工被细分成为消费者服务的职工和为基本生产服务的职工两个部分。并且假设城市已知的人口职工比α、消费者和服务职工比、基本生产者_和服务职工比是不变的。只要把基本职工数量输入后，就可确定最终造成的服务职工和城市人口的增长量。利用这个结果，人们可以进而预测由于基本人口的增加，所需增加的新住宅单元数、中小学的班次、电话门数、公共交通和上下水道设施等等。